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Im Jahr 2016 kümmerte sich der Zollmann überhaupt nicht um Technologie. Der neu gewählte US-Präsident Donald J. Trump wusste, dass die Menschen, die Amerikas Technologiegiganten geschaffen und geführt hatten, reicher und intelligenter waren als er. Außerdem hatten sie andere Werte. Sie befürworteten Offenheit, Rechenschaftspflicht und Rechtsstaatlichkeit in den internationalen Beziehungen. Darüber hinaus setzten sie sich im Allgemeinen für eine erhöhte Einwanderung von Fachkräften, offene Märkte und relativ ungehinderte grenzüberschreitende Datenflüsse ein. Nicht überraschend war sein erster Amtszeit von Streitigkeiten mit vielen Technologiegiganten, darunter Facebook und Amazon, geprägt.
Die Tech-Führer und Regierungsbeamten hatten jedoch eine gemeinsame Sorge: die innovativen Tech-Unternehmen Chinas. Sie sahen das wachsende Können chinesischer Unternehmen im Bereich datengetriebener Technologien als Bedrohung für den wirtschaftlichen Fortschritt und die nationale Sicherheit Amerikas. Als chinesische Unternehmen (am sichtbarsten TikTok) Marktanteile gewannen, erkannte die Trump-Regierung, dass der Schutz der Wettbewerbsfähigkeit datengetriebener Sektoren unerlässlich war, wenn Amerika wieder „groß“ werden sollte. Im Februar 2019 unterzeichnete Trump die Executive Order (EO) 13859 zur Erhaltung der amerikanischen Führungsrolle in der künstlichen Intelligenz. Die Executive Order schuf die American AI Initiative, um „die Ressourcen der Bundesregierung zu bündeln, um KI zu entwickeln, um den Wohlstand unserer Nation zu steigern, unsere nationale und wirtschaftliche Sicherheit zu erhöhen und die Lebensqualität der amerikanischen Bevölkerung zu verbessern.“ Darüber hinaus setzte seine Regierung die anfänglichen Regeln für die Verwendung und Governance von KI durch die US-Regierung fest. Schließlich war die Trump-Regierung der Meinung, dass die US-Regierung am besten Chinas wachsender Wettbewerbsfähigkeit in Schlüsseltechnologien wie KI begegnen könne, indem der Zugang zu den wesentlichen Komponenten der KI-Wertschöpfungskette eingeschränkt werde. Viele dieser Politiken wurden stillschweigend von Amerikas vielfältigem Tech-Sektor gelobt.
US-Präsident Joe Biden brachte diese Vision der Beschränkung des Zugangs zur KI-Wertschöpfungskette wirklich zum Leben, indem er die KI-Grundrechte, zwei Executive Orders zur KI erließ und mit anderen Ländern zusammenarbeitete, um KI-Risiken zu reduzieren und KI kollektiv zu regieren. Er unternahm viele Schritte, um die amerikanische KI-Führung zu sichern, investierte in Chip-Fabriken, STEM-Bildung und Forschung. Gleichzeitig forderte seine Regierung jedoch die Marktmacht und Geschäftspraktiken der Tech-Giganten heraus. Solche Aktionen entfremdeten viele im Risikokapital- und Technologiesektor. Obwohl viele Tech-Führer schweigsam waren und mehrere andere prominente CEOs aktiv die Vizepräsidentin Kamala Harris unterstützten, unterstützte eine beträchtliche Anzahl von Tech-Führern und Risikokapitalgebern Trump bei der Wahl 2024. Unter Trump 2.0 sehe ich tiefe Spaltungen unter den Tech-Unternehmen, die die Beamten der neuen Regierung umwerben. Trump 2.0 könnte:
Bemühungen zur Förderung von vertrauenswürdiger KI beenden
Vertrauenswürdige KI bezieht sich auf das Design, die Entwicklung, den Erwerb und die Nutzung von KI auf eine Weise, die das öffentliche Vertrauen und das Vertrauen fördert und gleichzeitig die Privatsphäre, die Bürgerrechte, die Bürgerfreiheiten und amerikanische Werte schützt, im Einklang mit geltenden Gesetzen.
Während seiner ersten Amtszeit unterzeichnete Donald Trump eine Executive Order, die die Bausteine vertrauenswürdiger KI als Bemühungen definierte, die Gültigkeit und Zuverlässigkeit von KI-Modellen, ihre Sicherheit und Widerstandsfähigkeit, die Rechenschaftspflicht und Transparenz von Modellen, die Erklärbarkeit und Interpretierbarkeit von Modellen, Datenschutz und Fairness durch die Entwicklung von Strategien zur Minderung von Bias sicherzustellen. Viele dieser Bausteine können ohne eine Form der KI- oder Geschäftsregulierung nicht erreicht werden.
Elon Musk, Trumps zweitgrößter Spender und Haupt-Tech-Bro, ist jedoch entschlossen, die KI-Regulierung zu begrenzen. Darüber hinaus versprach das republikanische Programm, Bidens Executive Orders aufzuheben, die versuchten, vertrauenswürdige KI im In- und Ausland weiter voranzutreiben. Die Partei sieht diese EOs als Innovation untergrabend. Führer anderer Technologieunternehmen mögen anderer Meinung sein, da die EOs Klarheit über die Verwendung von KI und die Entwicklung und Governance von KI geschaffen haben.
Internationale Bemühungen zur Sicherstellung, dass KI vertrauenswürdig, sicher und widerstandsfähig ist, aufrechterhalten
Früher in seiner Karriere äußerte der Tech-Bro Musk Unterstützung für die Verhinderung vieler KI-Risiken, darunter die Einrichtung des AI Safety Institute, das im Department of Commerce angesiedelt ist. Musks Hauptanliegen ist das existenzielle Risiko, während die Führer vieler anderer Unternehmen sich um unmittelbarere Risiken wie Diskriminierung oder Halluzinationen sorgen. Das AI Safety Institute wurde jedoch 2023 durch eine Executive Order von Biden gegründet. Es wird wahrscheinlich nicht ohne Zustimmung des Kongresses überleben. Meiner Meinung nach mögen die meisten Tech-CEOs den AI Safety-Ansatz, weil er auf Tests und Standards basiert, anstatt auf Vorschriften.
Bemühungen zur Herausforderung der Geschäftspraktiken der Datenriesen beenden
Unter Trump könnten Unternehmen freiere Hand bekommen, sich zu fusionieren und in kleinere, innovativere Unternehmen im In- und Ausland zu investieren. Hier könnten die Tech-Bros im Konsens sein und dankbar sein.
Bemühungen zur Begrenzung der Fähigkeit von Gegnern, US-Daten zu erwerben, ausweiten
Trump unterzeichnete die erste EO zu einem Schlüsselelement der KI-Wertschöpfungskette im Zusammenhang mit Datenflüssen. Allein im Oktober 2024 erließ die USA mehrere Regeln oder bat um öffentliche Stellungnahmen zu Beschränkungen des Verkaufs von US-Datensätzen durch Datenbroker an US-Gegner sowie Beschränkungen für Investitionen und Fachwissen.
Unter Trump 2.0 werden voraussichtlich die Beschränkungen für Datenflüsse zunehmen. Die Führer der Riesen-Technologieunternehmen sind jedoch geteilter Meinung über die kurz- und langfristigen Auswirkungen dieser Lieferkettenbeschränkungen. Obwohl die USA diese EOs bisher auf Gegner beschränkt haben, führt dies auch zu einem reduzierten Zugang zu Daten und weniger genauen, vollständigen und repräsentativen Datensätzen. Darüber hinaus untergraben sie das Engagement Amerikas für digitale Solidarität, die das US-Außenministerium als „Bereitschaft, gemeinsam an gemeinsamen Zielen zu arbeiten, zusammenzustehen, Partnern beim Kapazitätsaufbau zu helfen und gegenseitige Unterstützung zu leisten“ definiert. Es scheint unwahrscheinlich, dass Trump 2.0 Bemühungen zur Förderung digitaler Solidarität aufrechterhalten wird.
Die Sprache der digitalen Handelsabkommen Amerikas aktualisieren und neue entwerfen und unterzeichnen
Die Unterzeichner des United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA) stimmten darin überein, das Abkommen um weitere 16 Jahre zu überprüfen und zu entscheiden, ob es verlängert werden soll. Die Überprüfung wird 2026 stattfinden, und die Trump-Regierung könnte es für nützlich halten, es zu stärken, um zu demonstrieren, dass die USA nicht immer protektionistisch oder isolationistisch sind.
USMCA enthielt ein Kapitel zum digitalen Handel, das veraltet ist und bei einer Neuverhandlung als Modell für zukünftige Handelsabkommen mit anderen Partnern dienen könnte. Sollte die Trump-Regierung sich dazu entschließen, könnte sie nicht nur bei den Technologiegiganten, sondern auch bei den vielen amerikanischen Landwirten und kleinen und mittleren Unternehmen, die von grenzüberschreitenden Datenflüssen profitieren, erhebliche Unterstützung finden. Die Unwilligkeit der Biden-Regierung, Verhandlungen zu führen, wurde von der Wirtschaft sowie von republikanischen und demokratischen Mitgliedern des Kongresses weitgehend kritisiert.
Amerikas Engagement für offene und proprietäre Grundlagenmodelle überdenken
Im Jahr 2023 untersuchten US-Behörden die Risiken offener gegenüber geschlossenen Modellen. Sowohl die US-Handelskommission als auch das US-Handelsministerium stellten fest, dass diese Risiken beherrschbar seien und dass Offenheit der Gesellschaft und den Unternehmen große Vorteile bringe.
Unternehmen wie OpenAI, die auf proprietären Modellen basieren, könnten diese Erkenntnisse jedoch in Frage stellen und einen möglichen Konflikt innerhalb des Technologiesektors der USA darstellen.
Die Technologie-Community weiterhin in Fragen der Daten- und KI-Souveränität spalten
Die US-Regierung hat sich mit Ländern und Handelsblöcken wie Indien und der EU gestritten, die darauf bestehen, dass Daten souverän sein müssen und nur auf vertrauenswürdigen inländischen Cloud-Plattformen analysiert werden dürfen. Jetzt wird die USA immer mehr wie diese Länder, wenn sie Souveränität über Daten beansprucht und ihre Flüsse einschränkt. Einige amerikanische Unternehmen vermarkten sogar KI- und Datensouveränität bei politischen Entscheidungsträgern in vielen Ländern, um Marktanteile zu gewinnen. Beispielsweise haben Führungskräfte des Hochgeschwindigkeits-Chipherstellers Nvidia Regierungsbehörden ermutigt, souveräne KI durch ihre Initiative „AI Nations“ zu übernehmen. Microsoft und Amazon Web Services, die Cloud-Dienste sowie KI-Grundlagenmodelle bereitstellen, profitieren ebenfalls von inländischen Bemühungen zur Förderung von KI. In der Zwischenzeit sehen andere Unternehmen die Gefahr (und den Protektionismus) in solchen Ansätzen. Insgesamt können diese Politiken zu einem Konflikt unter den Tech-Bros führen.
Diese Vorhersagen können sich bewahrheiten oder auch nicht – aber eines ist sicher: Was auch immer die Trump-Regierung tut, um die Tech-Sektoren zu fördern und zu regieren, wird wahrscheinlich Tech-Unternehmen, Amerikaner und die Welt spalten.
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