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Sir Keir Starmer legte am Donnerstag sechs „Meilenstein“-Ziele fest, die bis 2029 erreicht werden sollen, um die Wähler davon zu überzeugen, dass seine Regierung wieder auf Kurs ist.
Der Premierminister versprach, den britischen Bürgern die Möglichkeit zu geben, „uns auf Trab zu halten“, während er versuchte, seine Regierung nach einem scharfen Rückgang in den Meinungsumfragen in den fünf Monaten, in denen er an der Macht ist, neu auszurichten.
Die Meilensteine – die Gesundheit, den Wohnungsbau, die Polizei, die frühkindliche Bildung, saubere Energie und die Lebensstandards umfassen – variieren stark in ihrem Ambitionsniveau, so Experten.
Wartelisten im NHS reduzieren
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Starmer wiederholte das Wahlmanifestversprechen der Labour-Partei, sicherzustellen, dass innerhalb von fünf Jahren 92 Prozent der Menschen in England nicht länger als 18 Wochen nach Überweisung warten müssen, um eine nicht dringende Behandlung im Krankenhaus des NHS zu beginnen.
Dies ist äußerst ehrgeizig. Das 18-Wochen-Ziel wurde von der Labour-Regierung unter Tony Blair im Jahr 2004 eingeführt, wurde aber seit Februar 2016 nicht mehr erreicht. In den letzten Jahren wurden etwa 60 Prozent der Patienten innerhalb dieses Zeitrahmens behandelt.
Um diesen Meilenstein zu erreichen, den die von YouGov befragten Wähler am wichtigsten fanden, haben die Minister zuvor versprochen, 40.000 zusätzliche routinemäßige Krankenhaustermine pro Woche bereitzustellen. Das entspräche zusätzlichen 2 Millionen pro Jahr.
Aber bei einer Gesamtwarteliste von 7,6 Millionen für routinemäßige Krankenhausbehandlungen in England befürchten Gesundheitsverantwortliche, dass die Konzentration auf dieses eine Ziel die Aufmerksamkeit von anderen Teilen eines überlasteten und strapazierten Systems ablenken könnte.
Sarah Woolnough, Geschäftsführerin des Think Tanks The King’s Fund, sagte, dass Krankenhauswartezeiten „noch nie – und sollten nicht – das Hauptmaß dafür sind, wie der NHS funktioniert“.
„Patienten und die Öffentlichkeit haben auch Schwierigkeiten, einen Termin beim Hausarzt zu bekommen und Unterstützung bei der Sozialfürsorge zu erhalten“, fügte sie hinzu.
1,5 Millionen Häuser in fünf Jahren bauen
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Starmer hielt an seinem vor der Wahl gemachten Versprechen fest, über die Fünf-Jahres-Amtszeit hinweg 1,5 Millionen Häuser zu bauen – ein Ziel, das er als „enorm ehrgeizig“ bezeichnete. Das letzte Mal, dass England in einem einzigen Jahr 300.000 neue Häuser gebaut hat, war 1969.
Der private und öffentliche Wohnungsbau in England belief sich im Jahr bis März auf etwa 200.000 neue Häuser, was zu 221.070 zusätzlichen Wohnungen führte – ein Rückgang um 6 Prozent gegenüber dem Vorjahr.
Die Regierung sagte, dass sie weiterhin ihr Wohnungsziel anhand der zusätzlichen Wohnungen messen werde, was auch Umwandlungen von bestehenden Gebäuden in Wohnungen umfasst.
Die Minister versuchen, den Rückgang des Angebots umzukehren, während höhere Hypothekenzinsen die Nachfrage nach neuen Häusern gedämpft haben. Der Verband National Housing Federation, der erschwingliche Wohnungsanbieter vertritt, und der Branchenverband Home Builders Federation haben gesagt, dass die Minister das Ziel um fast ein Drittel verfehlen würden.
Melanie Leech, Geschäftsführerin der British Property Federation, sagte, dass die ersten Schritte der Regierung zur Reform des Planungssystems willkommen seien, aber mehr nötig sei, darunter der erleichterte Zugang zu Hypotheken, die Anwerbung von mehr privatem Kapital und die Erhöhung des Pools an qualifizierten Arbeitskräften.
Die Straßen sicherer machen
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Starmer versprach, in jeder Gemeinde einen „benannten, erreichbaren Beamten“ einzusetzen. Sein Versprechen von 13.000 zusätzlichen „Bobbies on the beat“ ging laut Innenministerin Yvette Cooper nicht nur um Zahlen, sondern um „den wichtigen Kontakt zwischen der Öffentlichkeit und der Polizei wiederherzustellen“.
Nach einem Jahrzehnt von Kürzungen wurden die Beamtenzahlen in den letzten Jahren der vorherigen konservativen Regierung auf das Niveau von 2010 zurückgeführt. Starmer’s „Garantie für Nachbarschaftspolizei“ wird die Einstellung von mehr Beamten, die Umschichtung anderer und die Erhöhung der stark dezimierten Anzahl von Gemeindeunterstützungsbeamten, die keine Verhaftungsbefugnisse haben, umfassen.
Experten sagten, dass zusätzliche Gemeindepolizei das Risiko birgt, Ressourcen von anderen bereits stark belasteten Operationen abzuziehen und dass dies sich auf die Bekämpfung von Kriminalität auswirken könnte. „Wenn Sie Beamte von anderen Dingen abziehen, bekommen Sie dann Probleme in anderen Bereichen?“ fragte Rick Muir, Direktor des Think Tanks Police Foundation.
Die Frage ist besonders akut für die Londoner Metropolitan Police, die immer noch mehr als 1000 Beamte unter den von den Tories festgelegten Rekrutierungszielen liegt und so überlastet ist, dass sie gewarnt hat, 2700 Mitarbeiter entlassen zu müssen.
Mehr Kinder „schulbereit“ machen
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Starmer versprach, dass ein Rekord von 75 Prozent der Fünfjährigen in England „bereit sein werden zu lernen“, wenn sie die Schule beginnen – ein Maß für die Entwicklung, das beinhaltet, still sitzen zu können, mit anderen zu teilen und einfache Rechenkenntnisse zu haben. Gegenwärtig gelten nur 68 Prozent als dieses Niveau erreicht zu haben, wenn sie die Schule beginnen.
Die Kostenkrise und die Folgen der Covid-19-Pandemie, die das traditionelle Lernen gestört haben, haben die Herausforderungen verschärft, vor denen die Lehrer stehen, die zusätzliche Regierungsförderung gefordert haben.
Nick Harrison, Geschäftsführer des Sutton Trust, eines Think Tanks für soziale Mobilität, begrüßte die Ambition, warnte aber davor, dass die aktuellen Unterstützungsniveaus für die ärmsten Kinder das Erreichen dieses Ziels zu einer „epochalen Aufgabe“ machen würden.
„Die Kluft zwischen den für kostenlose Schulspeisungen berechtigten Kindern und ihren Altersgenossen bei der Erreichung dieser Lernziele hat sich seit 2017 vergrößert und es gibt keine Anzeichen dafür, dass sich dieser Trend umkehren wird“, fügte er hinzu.
Andere Experten sagten, dass es erfordern würde, dass die Regierung in die frühkindliche Bildungsarbeit investiert, insbesondere in den am stärksten benachteiligten Gebieten, und Schritte unternimmt, um Kinderarmut zu beseitigen.
Saubere Energie bis 2030 liefern
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Als größte Oppositionspartei sagte Labour im März, dass das Vereinigte Königreich das „erste bedeutende Land der Welt sein würde, das zu 100 Prozent mit sauberer und günstiger Energie betrieben wird“, wenn es die Wahlen gewinnt. Starmer sagte am Donnerstag, die Regierung strebe „mindestens 95 Prozent der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien bis 2030“ an.
Die Abschwächung erfolgt, nachdem der staatliche National Energy System Operator im letzten Monat sagte, dass gasbetriebene Kraftwerke auch in einem System, das hauptsächlich auf erneuerbaren Energien basiert, bis zu 5 Prozent des britischen Stroms im Jahr 2030 liefern müssten, um Störungen an windstillen Tagen zu vermeiden.
Gasbetriebene Kraftwerke decken jetzt mehr als ein Drittel des britischen Stroms im Laufe des Jahres ab. Dies auf weniger als 5 Prozent zu reduzieren, erfordert einen großen Ausbau von Wind- und Solarfarmen sowie von Stromkabeln, zusätzlich zu Veränderungen im Verbraucherverhalten. NESO sagt, dass jährlich mehr als £40 Milliarden an Investitionen erforderlich sein werden.
Das Vereinigte Königreich verfügt über eine starke erneuerbare Energien-Industrie und es gibt viel Geld, das bereit ist, in den Sektor zu investieren, wenn die Bedingungen stimmen. Aber überlastete globale Lieferketten, Fachkräftemangel, verstopfte Genehmigungszeiten und Warteschlangen zur Verbindung von Projekten mit dem Stromnetz machen den Meilenstein zu einer großen Herausforderung.
Lebensstandards erhöhen
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Starmer setzte sich das Ziel, einen Anstieg des realen verfügbaren Haushaltseinkommens pro Person und ein höheres BIP pro Kopf bis zum Ende dieser Legislaturperiode zu erreichen.
Bestehende Prognosen deuten darauf hin, dass das verfügbare Haushaltseinkommen auf dem Weg ist zu wachsen, wobei das Office for Budget Responsibility, die Haushaltsbehörde, im Oktober vorhersagte, dass es von 2024-25 bis 2029-30 durchschnittlich um 0,5 Prozent pro Jahr steigen werde.
Paul Dales, UK-Ökonom der Beratungsfirma Capital Economics, sagte, dass das Fehlen einer Angabe darüber, wie schnell das verfügbare Einkommen wachsen sollte, das Ziel „überhaupt nicht sehr ehrgeizig“ mache.
Die Regierung hatte zuvor versprochen, das höchste nachhaltige Wachstum der G7-Länder bis zum Ende dieser Legislaturperiode zu erreichen. Am Donnerstag sagte sie, dass sie dieses Ergebnis „anzustreben“ plane, aber verzichtete darauf, einen Zeitrahmen festzulegen.
Aktuelle Prognosen deuten darauf hin, dass es unwahrscheinlich ist, dass es bis 2029 erreicht wird. Die OECD prognostizierte am Mittwoch, dass die USA im nächsten Jahr das am schnellsten wachsende Mitglied der G7 sein würden, mit Kanada knapp dahinter.
Berichterstattung von Anna Gross, Peter Foster, Sam Fleming, Laura Hughes, William Wallis, Joshua Oliver, Jim Pickard und Rachel Millard in London. Datenvisualisierung von Amy Borrett und Keith Fray
“ – Was denkst du über die Veränderungen in den nächsten fünf Jahren in Großbritannien?