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Indien hat fast eine Milliarde wahlberechtigte Wähler
Indien, die weltweit größte Demokratie, ist fast immer im Wahlmodus.
Mit 28 Bundesstaaten, acht Unionsterritorien und fast einer Milliarde wahlberechtigten Wählern sind Wahlen ein ständiges Merkmal der politischen Landschaft des Landes.
Jahrelang hat die Bharatiya Janata Party (BJP) von Premierminister Narendra Modi die Idee von „Ein Land, Eine Wahl“ unterstützt – ein Vorschlag, alle fünf Jahre gleichzeitig Landes- und Bundeswahlen abzuhalten.
Am Dienstag brachte der indische Justizminister einen Gesetzentwurf ein, um dieses System im Parlament umzusetzen, was eine Debatte über Machtverhältnisse auslöste.
Befürworter argumentieren, dass dieser Ansatz die Wahlkampfkosten senken, die Belastung der Verwaltungsressourcen verringern und die Regierungsführung rationalisieren würde.
Der frühere Präsident Ram Nath Kovind, der ein neunköpfiges Gremium leitete, das letztes Jahr die Durchführung von Wahlen zum gleichen Zeitpunkt empfahl, nannte es einen „Spielveränderer“ und berief sich auf Ökonomen, die sagen, dass es das BIP Indiens um bis zu 1,5% steigern könnte.
Kritiker warnen jedoch davor, dass es die föderale Struktur Indiens untergraben könnte, indem es die Macht in der Mitte konzentriert und die Autonomie der Bundesstaaten schwächt.
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Premierminister Modi hat die Abhaltung von gleichzeitigen Wahlen unterstützt
Was ist eine Land, eine Wahl?
Die Demokratie Indiens funktioniert auf mehreren Ebenen, von denen jede ihren eigenen Wahlzyklus hat.
Es gibt allgemeine Wahlen zur Auswahl von Parlamentsmitgliedern, Landeswahlen zur Auswahl von Gesetzgebern, während ländliche und städtische Räte separate Wahlen zur lokalen Regierung abhalten. Nachwahlen füllen Lücken, die durch Rücktritt, Tod oder Disqualifikation von Vertretern entstanden sind.
Diese Wahlen finden alle fünf Jahre statt, aber zu unterschiedlichen Zeiten. Die Regierung möchte sie jetzt synchronisieren.
Im März schlug ein von Kovind geleitetes Gremium in seinem umfangreichen 18.626-seitigen Bericht vor, Landes- und allgemeine Wahlen zusammen abzuhalten. Es empfahl auch Kommunalwahlen innerhalb von 100 Tagen.
Das Gremium schlug vor, dass, wenn eine Regierung eine Wahl verliert, neue Wahlen abgehalten werden, aber ihre Amtszeit nur bis zur nächsten synchronisierten Wahl dauern würde.
Obwohl dies intensiv klingen mag, sind gleichzeitige Wahlen in Indien nicht neu. Sie waren von der ersten Wahl 1951 bis 1967 die Norm, als politische Umwälzungen und frühe Auflösungen von Landesversammlungen zu gestaffelten Wahlen führten.
Bemühungen, das System wiederzubeleben, werden seit Jahrzehnten diskutiert, mit Vorschlägen der Wahlkommission 1983, der Rechtskommission 1999 und Niti Aayog, einem Regierungsdenkfabrik, 2017.
Benötigt Indien gleichzeitige Wahlen?
Das größte Argument für die Abhaltung gleichzeitiger Wahlen ist die Reduzierung der Wahlkosten.
Laut dem in Delhi ansässigen gemeinnützigen Centre for Media Studies gab Indien mehr als 600 Milliarden Rupien (7,07 Milliarden US-Dollar; 5,54 Milliarden Pfund) für die allgemeinen Wahlen 2019 aus, was sie damals zur teuersten der Welt machte.
Kritiker argumentieren jedoch, dass das gleiche Ziel – Kostenreduzierung – nach hinten losgehen könnte.
Mit 900 Millionen wahlberechtigten Wählern erfordert die Sicherstellung ausreichender elektronischer Wahlmaschinen, Sicherheitskräfte und Wahlbeamter umfangreiche Planung und Ressourcen.
Laut einem parlamentarischen Bericht von 2015 des Justizministeriums gibt Indien bereits 45 Milliarden Rupien für allgemeine und Landeswahlen aus.
Der Bericht erwähnte, dass bei gleichzeitigen Wahlen insgesamt 92,84 Milliarden Rupien benötigt würden, um neue Wahl- und Wählerverifizierbare Papieraudittrail (VVPAT)-Maschinen zu beschaffen, die einen Zettel mit dem Symbol der Partei ausgeben, die der Wähler ausgewählt hat. Diese Maschinen müssten alle 15 Jahre ersetzt werden.
Der frühere Chef der Wahlkommission SY Quraishi hat Bedenken wegen der hohen Kosten geäußert. Er sagte, sie hätten im Kovind-Gremiumsbericht angesprochen werden sollen, insbesondere da die Reduzierung der Wahlkosten ein Hauptgrund für den Vorschlag war.
X/Präsident Indiens
Ein neunköpfiges Gremium unter der Leitung des früheren Präsidenten Ramnath Kovind empfahl die Abhaltung gleichzeitiger Wahlen
Was sind die Hauptprobleme bei der Umsetzung dieses Vorschlags?
Die Umsetzung gleichzeitiger Wahlen erfordert formale Änderungen oder Revisionen bestimmter Bestimmungen (oder Artikel) der Verfassung, die das oberste Gesetz des Landes ist. Einige dieser Änderungen müssten von mindestens der Hälfte der 28 Landesversammlungen Indiens ratifiziert werden.
Obwohl die BJP-geführte Allianz eine einfache Mehrheit im Parlament hat, fehlt ihr die Zweidrittelmehrheit, die für solche Änderungen erforderlich ist.
Das Kovind-Gremium studierte Modelle aus Ländern wie Südafrika, Schweden und Indonesien und schlug deren bewährte Praktiken für Indien vor.
Im September genehmigte das Kabinett den Vorschlag, gleichzeitige Wahlen abzuhalten, und unterstützte am Donnerstag zwei Gesetzesentwürfe, die das System vorantreiben.
Der Bundesjustizminister Arjun Ram Meghwal hat die Gesetzesentwürfe im Parlament eingebracht.
Ein Gesetzentwurf sieht eine Verfassungsänderung vor, um gemeinsame Bundes- und Landeswahlen zu ermöglichen, während ein anderer darauf abzielt, die Landtagswahlen in Delhi, Puducherry und Jammu & Kashmir mit dem allgemeinen Wahlkalender abzugleichen.
Die Regierung hat erklärt, dass sie bereit ist, die Gesetzesentwürfe an einen parlamentarischen Ausschuss zu überweisen und politische Parteien zu konsultieren, um einen Konsens zu erreichen.
Wer unterstützt den Vorschlag, und wer lehnt ihn ab?
Das Kovind-Gremium hat alle indischen Parteien um Feedback gebeten, 47 haben geantwortet – 32 unterstützen gleichzeitige Wahlen, während 15 sie ablehnen.
Die meisten Befürworter waren Verbündete der BJP oder freundliche Parteien, die Zeit-, Kosten- und Ressourceneinsparungen anführten.
Die BJP argumentierte, dass der Verhaltenskodex für Modelle Indien in den letzten fünf Jahren „800 Tage Regierungsführung“ gekostet habe, indem er Wohlfahrtsprogramme verzögerte.
Premierminister Modi hat gleichzeitige Wahlen unterstützt.
„Häufige Wahlen behindern den Fortschritt der Nation“, sagte er im August. „Mit Wahlen alle drei bis sechs Monate ist jedes Programm mit Wahlen verbunden.“
Oppositionsparteien, angeführt von der Kongresspartei, haben gleichzeitige Wahlen als „undemokratisch“ bezeichnet und argumentiert, dass sie das parlamentarische System der Regierung des Landes untergraben. Sie sagen, eine solche Einrichtung würde nationalen Parteien gegenüber regionalen einen unfairen Vorteil verschaffen.
Die Parteien empfahlen auch, die Transparenz im Finanzierungsprozess zu verbessern, um Bedenken hinsichtlich der Wahlkosten anzugehen.
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