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(Reuters) – Chinesische Behörden haben sich darauf geeinigt, im nächsten Jahr Sonderanleihen im Wert von 3 Billionen Yuan (411 Milliarden Dollar) auszugeben, sagten zwei Quellen, was den höchsten Betrag aller Zeiten bedeuten würde, da Peking die fiskalische Stimulierung erhöht, um die schwächelnde Wirtschaft wiederzubeleben.
Der Plan für die Ausgabe von Staatsanleihen im Jahr 2025 würde im Vergleich zu den 1 Billion Yuan dieses Jahres deutlich steigen und kommt, während sich Peking darauf vorbereitet, die Auswirkungen einer erwarteten Erhöhung der US-Zölle auf chinesische Importe abzufedern, wenn Donald Trump im Januar ins Weiße Haus zurückkehrt.
Die Erlöse sollen darauf abzielen, den Konsum über Subventionsprogramme, Ausrüstungsupgrades von Unternehmen und Investitionen in innovationsgetriebene Branchen zu steigern, sagte die Quellen.
Die Quellen, die über Kenntnisse der Diskussionen verfügen, wollten aufgrund der Sensibilität des Themas nicht genannt werden.
Das Büro des Staatsrates für Information, das Medienanfragen im Namen der Regierung, des Finanzministeriums und der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission (NDRC) bearbeitet, reagierte nicht unmittelbar auf eine Anfrage von Reuters für einen Kommentar.
Die geplante Ausgabe von Sonderanleihen im nächsten Jahr wäre die bisher größte und unterstreicht die Bereitschaft Pekings, noch tiefer in die Schulden zu gehen, um deflationäre Kräfte in der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt zu bekämpfen.
China schließt im Allgemeinen keine ultralangen Sonderanleihen in seine jährlichen Haushaltspläne ein, da es das Instrument als außergewöhnliche Maßnahme zur Beschaffung von Mitteln für spezifische Projekte oder Politikziele bei Bedarf betrachtet.
Im Rahmen des Plans für nächstes Jahr sollen etwa 1,3 Billionen Yuan durch langfristige Sonderanleihen „zwei große“ und „zwei neue“ Programme finanzieren, sagten die Quellen mit Kenntnissen über die Angelegenheit.
Die „neuen“ Initiativen umfassen ein Subventionsprogramm für langlebige Güter, bei dem Verbraucher alte Autos oder Geräte in Zahlung geben und neue mit Rabatt kaufen können, sowie ein separates Programm, das große Ausrüstungsupgrades für Unternehmen subventioniert.
Die „großen“ Programme beziehen sich auf Projekte, die nationale Strategien umsetzen, wie den Bau von Eisenbahnen, Flughäfen und Ackerland sowie den Aufbau von Sicherheitskapazitäten in Schlüsselbereichen, gemäß offizieller Dokumente.
Die staatliche Planungsbehörde NDRC sagte am 13. Dezember, dass Peking alle Erlöse aus den diesjährigen 1 Billion Yuan an ultralangen Sonderanleihen vollständig zugeteilt habe, wobei etwa 70 % der Erlöse die „zwei großen“ Projekte finanzieren und der Rest auf die „zwei neuen“ Programme entfallen.
ZÖLLE BEDROHUNG
Ein weiterer großer Teil der geplanten Erlöse für nächstes Jahr soll in Investitionen in „neue produktive Kräfte“ fließen, Pekings Kurzbezeichnung für fortschrittliche Fertigung, wie Elektrofahrzeuge, Robotik, Halbleiter und grüne Energie, sagten die Quellen.
Eine der Quellen sagte, dass der für diese Initiative vorgesehene Betrag mehr als 1 Billion Yuan betragen würde.
Die verbleibenden Erlöse würden verwendet, um große staatliche Banken zu rekapitalisieren, sagten die Quellen, da führende Kreditinstitute mit schrumpfenden Margen, schwindenden Gewinnen und steigenden faulen Krediten zu kämpfen haben.
Die Ausgabe neuer Sonderanleihen im nächsten Jahr würde 2,4 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) des Landes von 2023 entsprechen. Peking hatte 2007 1,55 Billionen Yuan über solche Anleihen aufgenommen, was 5,7 % der damaligen Wirtschaftsleistung des Landes entsprach.
Präsident Xi Jinping und andere hochrangige Beamte trafen sich auf der jährlichen Zentralen Wirtschaftskonferenz (CEWC) am 11. und 12. Dezember, um den wirtschaftlichen Kurs für 2025 festzulegen.
Eine Zusammenfassung dieser Sitzung in den Staatsmedien besagte, dass es „notwendig sei, das stabile Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten“, das Haushaltsdefizit zu erhöhen und im nächsten Jahr mehr Staatsschulden auszugeben, erwähnte jedoch keine konkreten Zahlen.
Reuters berichtete letzte Woche unter Berufung auf Quellen, dass China plant, das Haushaltsdefizit im nächsten Jahr auf einen Rekordwert von 4 % des BIP zu erhöhen und ein Wirtschaftswachstumsziel von rund 5 % beizubehalten.
Auf der CEWC setzt Peking Ziele für das Wirtschaftswachstum, das Haushaltsdefizit, die Schuldenemission und andere Ziele für das kommende Jahr. Diese Ziele, die in der Regel von hochrangigen Beamten bei der Sitzung vereinbart werden, werden offiziell erst bei einer jährlichen Parlamentssitzung im März angekündigt und könnten sich bis dahin noch ändern.
Chinas Wirtschaft hat in diesem Jahr aufgrund einer schweren Immobilienkrise, hoher Schulden der lokalen Regierungen und schwacher Verbrauchernachfrage zu kämpfen gehabt. Die Exporte, einer der wenigen Lichtblicke, könnten bald mit US-Zöllen von über 60 % konfrontiert werden, wenn Trump seine Wahlversprechen einlöst.
Aufgrund der Risiken für die Exporte wird China auf inländische Wachstumsquellen angewiesen sein, während die Verbraucher sich aufgrund fallender Immobilienpreise und minimaler Sozialleistungen weniger wohlhabend fühlen. Schwache Haushaltsnachfrage birgt ebenfalls ein zentrales Risiko.
Letzte Woche gaben chinesische Beamte bekannt, dass Peking plant, die Programme für den Austausch von Konsumgütern und Industrieanlagen um weitere Produkte und Sektoren zu erweitern.
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