Das Haus hat am Donnerstag ein Gesetz verabschiedet, das Sanktionen gegen Beamte des Internationalen Strafgerichtshofs vorsieht, was einen frontalen Angriff auf das Tribunal darstellt und die Anklage gegen führende israelische Politiker wegen Kriegsverbrechen gegen Hamas im Gazastreifen zurückweist.
Das Gesetz fordert den Präsidenten auf, Eigentumswerte einzufrieren und Visa für Ausländer zu verweigern, die materiell oder finanziell zu den Bemühungen des Gerichtshofs beigetragen haben, geschützte Personen zu „untersuchen, festzunehmen, in Haft zu nehmen oder zu verfolgen“. Geschützte Personen sind definiert als alle aktuellen und ehemaligen Militär- und Regierungsbeamten der Vereinigten Staaten und Verbündeten, die nicht der Gerichtsbarkeit des Gerichtshofs zugestimmt haben, wie Israel.
Das Maßnahme ist eine von mehreren, die von den Republikanern im letzten Jahr im Repräsentantenhaus durchgesetzt wurden, aber im demokratisch geführten Senat gescheitert sind, und wird nun mit großer Sicherheit in Kraft treten, da die Republikaner beide Kammern des Kongresses kontrollieren und Herr Trump am 20. Januar sein Amt antritt.
Letztes Jahr erhielt ein ähnliches Gesetz im Repräsentantenhaus einige parteiübergreifende Unterstützung, stieß aber dennoch bei vielen Demokraten auf Widerstand, die sich den Republikanern anschlossen, um die I.C.C.’s Entscheidung zur Verfolgung israelischer Führer zu kritisieren, jedoch die Sanktionen als zu weitreichend und unwirksam bezeichneten. Mit den Republikanern jetzt an der Macht, scheinen die Hürden für die Verabschiedung des Gesetzes gefallen zu sein.
„Die rogue Aktionen des I.C.C. ermöglichen nur den Terroristen, die Israel von der Landkarte tilgen wollen, und sie dürfen nicht ungeprüft bleiben“, sagte Senator John Thune, Republikaner aus South Dakota und Mehrheitsführer, diese Woche auf dem Boden. „Im November habe ich versprochen, dass, wenn Leader Schumer das I.C.C.-Sanktionsgesetz nicht auf den Boden bringen würde, die Republikaner es tun würden. Und wir werden bald dieses Versprechen einlösen und eine Abstimmung abhalten, um unseren Verbündeten Israel zu unterstützen.“
Die Abstimmung im Repräsentantenhaus mit 243 zu 140 Stimmen, bei der 45 Demokraten alle Republikaner unterstützten, spiegelte die erhebliche parteiübergreifende Verärgerung unter den Gesetzgebern über die Entscheidung des Gerichtshofs wider, israelische Beamte wegen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit neben den Führern von Hamas zu verfolgen, deren tödlicher Angriff auf Israel am 7. Oktober 2023 eine blutige Reaktion im Gazastreifen auslöste.
„Amerika verabschiedet dieses Gesetz, weil ein Schandgericht versucht, den Premierminister unseres großen Verbündeten zu verhaften“, sagte der Abgeordnete Brian Mast, Republikaner aus Florida und Vorsitzender des Auswärtigen Ausschusses des Hauses, auf dem Boden. Er beschuldigte das Gericht des Antisemitismus, versuchte, das israelische Militär am Erfolg zu hindern und behinderte die Bemühungen zur Freilassung israelischer und amerikanischer Geiseln, die von Hamas festgehalten werden.
„Dieses Gesetz sendet eine unglaublich wichtige Botschaft in die Welt“, fügte Mr. Mast hinzu. „Stellen Sie sich nicht in den Weg von Amerika oder unseren Verbündeten, die versuchen, unsere Leute nach Hause zu bringen. Ihnen wird kein Viertel gegeben, und wiederum werden Sie sicherlich auf amerikanischem Boden nicht willkommen sein.“
Die Vereinigten Staaten haben Israel seit Beginn des bewaffneten Konflikts Waffenlieferungen im Wert von Milliarden von Dollar geschickt, trotz internationaler Verurteilung seines Angriffs auf Gaza und Anschuldigungen von Menschenrechtsgruppen, dass seine Handlungen dort Völkermord gleichkommen. Bemühungen um einen Waffenstillstand sind der Biden-Regierung entgangen. Herr Trump sagte diese Woche, dass, wenn Hamas bis zu seiner Amtseinführung israelische Geiseln nicht freilassen würde, „die Hölle im Nahen Osten ausbrechen wird.“
Die republikanischen Kongressabgeordneten versuchen seit Mai, gegen das Gericht vorzugehen, als sein Chefankläger Karim Khan ankündigte, Haftbefehle für Premierminister Benjamin Netanyahu von Israel und den damaligen Verteidigungsminister Yoav Gallant zusammen mit Yahya Sinwar, dem Anführer von Hamas im Gazastreifen; Ismail Haniyeh, dem in Katar ansässigen Chef; und Muhammad Deif, seinem obersten Militärkommandanten, beantragt hatte. Das Repräsentantenhaus verabschiedete nur zwei Wochen später ein Gesetz, um Sanktionen gegen Gerichtsbeamte und ihre Verbündeten zu verhängen.
Im November erließ das Gericht Haftbefehle gegen Herrn Netanyahu, Herrn Gallant und Herrn Deif wegen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit. Zu diesem Zeitpunkt waren Herr Sinwar und Herr Haniyeh bereits von israelischen Streitkräften bestätigt worden. Israel hat auch behauptet, Herrn Deif getötet zu haben.
Befürworter des Gesetzes argumentieren, dass die Sanktionen eine notwendige Rüge für den Schritt des Gerichts sind, Israels Führer mit der obersten Führung einer terroristischen Gruppe wie Hamas gleichzusetzen. Sie bestehen auch darauf, dass die Maßnahme eine wichtige Ablehnung dessen ist, was sie als Überschreiten des Gerichts sehen, da Israel, wie die Vereinigten Staaten, seiner Zuständigkeit nicht zugestimmt hat.
Das Gesetz ist „von entscheidender Bedeutung, nicht nur für unsere Freundschaft mit unserem Verbündeten Israel, sondern auch für unsere nationale Sicherheit, den Schutz unserer Männer und Frauen in Uniform“, sagte der Abgeordnete Chip Roy, Republikaner aus Texas und Verfasser des Gesetzes, auf dem Boden. Er argumentierte, dass, wenn die Vereinigten Staaten es versäumten, Sanktionen gegen das Gericht zu verhängen, US-Soldaten für ihr Verhalten in ausländischen Konflikten ins Visier genommen werden könnten.
Der I.C.C., so fügte Mr. Roy hinzu, „sollte keine Autorität über unsere Leute, keine Autorität über den Premierminister von Israel haben.“
Die meisten Demokraten widersprachen dem Gesetz, weil sie argumentierten, dass versucht wurde, zu viele Menschen für die Entscheidung zu bestrafen.
„Die Republikaner wollen den I.C.C. sanktionieren, einfach weil sie nicht wollen, dass die Regeln für alle gelten“, sagte der Abgeordnete Jim McGovern, Demokrat aus Massachusetts. „Es gibt kein internationales Recht auf Rache, und was wir im Gazastreifen sehen, ist Rache.“
Der Internationale Strafgerichtshof hat Zuständigkeit für angebliche Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Völkermord, die von Staatsangehörigen von Staaten begangen werden, die das Gericht anerkannt haben, oder die in Ländern begangen werden, die das Gericht anerkannt haben. Die Palästinensischen Gebiete taten dies 2015, ein paar Jahre nachdem die Vereinten Nationen Palästina als Beobachterstaat aufgenommen hatten.
Die Vereinigten Staaten und Israel waren unter den sieben Ländern, die 1998 gegen die Schaffung des Strafgerichtshofs gestimmt haben. Obwohl beide Länder später Unterzeichner seines Gründungsdokuments, des Römischen Statuts, wurden, haben weder Land es ratifiziert.