Das Pentagon’s Detentionsoperation in Guantánamo hat einst Hunderte von Männern gefangen gehalten, die von den US-Truppen und ihren Verbündeten im Krieg gegen den Terrorismus gefangen genommen wurden. Jetzt gibt es nur noch 15 Gefangene, da das Gefängnis in sein 24. Jahr geht. Präsident George W. Bush eröffnete und füllte es. Präsident Barack Obama versuchte es zu schließen, konnte es aber nicht. Präsident Donald J. Trump sagte, er würde es mit „bösen Typen“ füllen und tat es nicht. Und Präsident Biden sagte, er wolle die Arbeit beenden, die Mr. Obama begonnen hat, aber wird es nicht schaffen. Es sei denn, der Kongress hebt das Verbot für die Überstellung von Guantánamo-Gefangenen auf US-amerikanischen Boden auf, könnte die kostspielige Offshore-Operation noch Jahre dauern, bis der letzte Häftling stirbt. Wer ist jetzt in Guantánamo? Die 15 verbleibenden Gefangenen sind im Alter von 45 bis 63 Jahren. Sie stammen aus Afghanistan, Indonesien, Irak, Libyen, Pakistan, Saudi-Arabien, Somalia und dem Jemen. Einer ist ein staatenloser Rohingya, ein anderer ist Palästinenser. Bis auf drei wurden alle von der geheimen Auslandsgefängnis-Netzwerk der CIA nach Guantánamo überstellt, in dem die Bush-Regierung Menschen versteckte, die sie bis 2006 als die „schlimmsten der Schlimmsten“ betrachtete. Fünf sind Angeklagte im Fall des 11. September, darunter Khalid Shaikh Mohammed, dem die Planung der Anschläge vorgeworfen wird. Einer ist ein saudischer Mann, dem vorgeworfen wird, die Bombardierung des US-Schiffs Cole im Jahr 2000, bei der 17 US-Soldaten getötet wurden, orchestriert zu haben. Dies sind Kapitalverbrechen, die nie vor Gericht kamen. Der am längsten einsitzende Gefangene ist Ali Hamza al-Bahlul, der am Tag der Eröffnung des Gefängnisses aus Afghanistan auf die Basis gebracht wurde, vier Monate nach den Anschlägen vom 11. September 2001. Er ist der einzige Häftling, der derzeit eine lebenslange Haftstrafe verbüßt. In den ersten Jahren des Haftbetriebs waren einige der jüngsten Gefangenen Teenager. Heute ist der jüngste Walid bin Attash, 45, ein Angeklagter im Fall des 11. September, der sich bereit erklärt hat, sich schuldig zu bekennen, um lebenslange Haft zu erhalten, anstatt sich einem Todesurteil zu stellen. Der älteste ist Abd al-Hadi al Iraqi, 63, der der körperlich am stärksten behinderte Gefangene in Guantánamo Bay ist. Er wurde wegen Kriegsverbrechen im Kriegsjahr 2003-04 in Afghanistan verurteilt. Das Gefängnis wurde ausschließlich für mutmaßliche Mitglieder von Al-Qaida und den Taliban oder ihre Verbündeten genutzt. Es waren keine Frauen oder US-Bürger darunter. Warum hat ein Präsident es nicht geschlossen? Der Kongress wird es nicht zulassen. Jedes Jahr erlässt er Gesetze, die die Überstellung eines Guantánamo-Häftlings auf US-amerikanischen Boden aus irgendeinem Grund verbieten. Die Obama-Regierung kam jedoch zu dem Schluss, dass sie nicht jeden freilassen konnte und dass, um das Gefängnis zu schließen, zumindest einige der Gefangenen in Guantánamo-Stil in den Vereinigten Staaten festgehalten werden müssten. Außerdem würde sich die CIA wahrscheinlich gegen Überstellungen ehemaliger Gefangener in Drittländer wehren, die vertrauliche Informationen über ihre Inhaftierung kennen, wie die Identität der Personen, die sie ihrer Meinung nach gefoltert haben. Derzeit überwachen US-Geheimdienste alle ihre Kommunikationen, um sicherzustellen, dass sie keine Staatsgeheimnisse preisgeben. Wissen wir, wie viel es kostet? Nicht genau. Die letzte umfassende Studie über die Kosten des Gefängnisbetriebs, die von der New York Times 2019 durchgeführt wurde, ergab eine Summe von mehr als 13 Millionen Dollar pro Jahr und Häftling. Der Großteil davon ging an die Unterstützung der Gerichtsverfahren und des Gefängnispersonals. Zu dieser Zeit gab es 40 Häftlinge und ein Pentagon-Personal von 1.800 US-Truppen. Nach dieser Berechnung würde es 2025 36 Millionen Dollar kosten, jeden Häftling dort zu halten. Die Betriebskosten haben sich jedoch geändert. Das Pentagon hat das Personal um mehr als die Hälfte reduziert und mehr Auftragnehmer eingestellt, die möglicherweise teurer sind als Soldaten, die neunmonatige Dienstzeiten absolvieren. Die Kriegsgerichtsverfahren haben Hunderte Millionen Dollar für Gehälter, Infrastruktur und Transport gekostet. Seit 2019 hat das Büro der Militärkommissionen zwei neue Gerichtssäle, neue Büros und vorübergehende Unterkünfte, mehr Anwälte, mehr Sicherheitspersonal und mehr Auftragnehmer hinzugefügt. Zunehmend werden die Kosten für Gerichtsverfahren als nationale Sicherheitsgeheimnisse angesehen und unterliegen nicht der öffentlichen Überprüfung. Aber es tauchen immer wieder Einblicke auf. Staatsanwälte zahlten einem forensischen Psychiater 1,4 Millionen Dollar an Beratungsgebühren im Fall des 11. September. Ist die Folter der CIA schuld? Es ist ein Faktor. Wenn einige dieser Gefangenen direkt in die Vereinigten Staaten gebracht worden wären, kurz nachdem sie gefangen genommen wurden, wären sie in föderaler Haft gewesen und möglicherweise bereits vor Gericht gestellt worden. Stattdessen wurden 12 der letzten 15 in den Übersee-„Black Site“-Gefängnissen der CIA festgehalten, wo sie inhaftiert und mit Waterboarding, Schlägen, Schlafentzug und jahrelanger Isolation verhört wurden. Aufgrund dessen, was ihnen angetan wurde und wo, entschied sich die Regierung der Bush-Regierung, die Männer vor einem neu geschaffenen nationalen Sicherheitsgericht in Guantánamo Bay zu verurteilen. Die Prozesse sind in Vorverhandlungen stecken geblieben, zwei davon seit mehr als einem Jahrzehnt, die sich auf den Makel ihrer Folter konzentriert haben; wie viel die Anwälte der Gefangenen und die Öffentlichkeit darüber wissen könnten; und Bemühungen, die Fälle aufgrund dessen abzuweisen. Die Gesundheit der verbleibenden Gefangenen verschlechtert sich sowohl körperlich als auch geistig, und die Anwälte machen dies für ihre langjährige Einzelhaft und Misshandlung verantwortlich. Einige haben Hirnschäden und Störungen von Schlägen und Schlafentzug. Andere haben geschädigte Magen-Darm-Systeme von rektaler Misshandlung. Der Kongress finanziert eine neue medizinische Klinik auf der Basis in Höhe von 435 Millionen Dollar. Können weitere Gefangene freigelassen werden? Drei der 15 Gefangenen sind zur Freilassung vorgesehen, wenn das Außenministerium Länder finden kann, die ihre Wiedereingliederung überwachen und verfolgen können. Es handelt sich um den staatenlosen Rohingya, einen Somali und einen Libyer. Drei weitere Gefangene, die nie angeklagt wurden, alle ehemalige CIA-Gefangene, wurden nicht freigesprochen, erhalten jedoch regelmäßige Überprüfungen. Einer von ihnen ist ein afghanischer Mann, den die Talibanführer repatriieren wollen. Auch im Rahmen seines Vergleichsangebots könnte der behinderte irakische Gefangene seine Strafe, die 2032 abläuft, in der Obhut eines US-Verbündeten, der besser für ihn sorgen kann, verbüßen. Das Außenministerium hat einen Plan, ihn in ein Gefängnis in Bagdad zu schicken. Aber er verklagt die Regierung, um diesen Transfer zu stoppen. Seine Anwälte argumentieren, dass irakische Gefängnisse unmenschlich seien, was gegen die Verpflichtungen der USA verstoßen würde, niemanden zwangsweise in ein Land zu schicken, in dem er missbraucht werden könnte. Sie sagen auch, dass der Irak nicht in der Lage sei, ihm angemessene Pflege zu bieten, was eine Bedingung seines Vergleichsangebots ist. Wer hat die meisten Gefangenen freigelassen? Die Regierung von George W. Bush schickte etwa 780 Männer und Jungen nach Guantánamo und ließ etwa 540 von ihnen in den ersten Jahren des Unternehmens frei. Die CIA brachte 2008 den letzten Häftling dorthin. Keine andere Regierung hat Häftlinge nach Guantánamo Bay geschickt. Die Obama-Regierung ließ weitere 200 frei. Viele von ihnen wurden in Drittländer umgesiedelt, weil ihre Heimatländer zu instabil waren, um ihnen zu helfen, sich wieder in die Gesellschaft zu integrieren oder ihre Aktivitäten zu überwachen. Obwohl Mr. Trump vor seiner ersten Wahl versprach, den Ort zu füllen, schickte seine Regierung niemanden dorthin. Sie ließ einen gehen – einen Saudi, der nach Saudi-Arabien repatriiert wurde, um dort seine Kriegsverbrechenstrafe zu verbüßen. Die Biden-Regierung ließ 25 Gefangene frei, etwa die Hälfte durch Repatriierungen, und hauptsächlich in seinen letzten Amtstagen.
