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Von Daniel Wiessner
(Reuters) – Präsident Donald Trump hat am Montag eine Anordnung unterzeichnet, die die meisten Bundesangestellten dazu verpflichtet, wieder vollständig persönlich zu arbeiten, was wahrscheinlich Widerspruch und rechtliche Herausforderungen von Gewerkschaften auslösen wird.
WAS BEDEUTET TRUMPS ANORDNUNG?
Trump wies die Leiter aller Bundesbehörden an, „alle notwendigen Schritte zu unternehmen, um Remote-Arbeitsvereinbarungen zu beenden“ und die Mitarbeiter zu verpflichten, „vollständig an ihren jeweiligen Dienststellen“ zu erscheinen. Die zweisätzige Anordnung besagt, dass die Anweisung „konsistent mit geltendem Recht umgesetzt werden soll“.
KANN TRUMP BUNDESANGESTELLTEN DAS ARBEITEN IM HOMEOFFICE VERBIETEN?
Es kommt darauf an. Der Präsident hat weitreichende Befugnisse über die Bundesbelegschaft, einschließlich der Befugnis, den Behörden zu sagen, dass sie das Arbeiten im Homeoffice für Mitarbeiter, die nicht gewerkschaftlich organisiert sind, stoppen sollen. Dazu gehören Vorgesetzte und Manager, die keiner Gewerkschaft beitreten können, und Trump könnte schnell anordnen, dass sie ins Büro zurückkehren.
Aber etwa 26% der Bundesangestellten sind gewerkschaftlich organisiert und viele von ihnen sind durch Tarifverträge abgedeckt, die Remote-Arbeit oder Hybridvereinbarungen ermöglichen. Die Trump-Regierung muss warten, bis diese auslaufen oder versuchen, die Vereinbarungen neu zu verhandeln. Tarifverträge zwischen Bundesbehörden und Gewerkschaften können nur vor Gericht angefochten werden, wenn sie illegale Bestimmungen enthalten oder das Ergebnis von Nötigung, Bestechung oder anderem Fehlverhalten waren.
In einigen Fällen können Bundesbehörden auch verpflichtet sein, Mitarbeitern mit Behinderungen die Arbeit im Homeoffice zu ermöglichen. Das Bundesgesetz verlangt von Arbeitgebern, „angemessene Vorkehrungen“ für Mitarbeiter mit chronischen medizinischen Problemen zu treffen, solange sie ihre Arbeitsaufgaben noch erfüllen können.
WIE VIELE BUNDESANGESTELLTE ARBEITEN IM HOMEOFFICE?
Das Weiße Haus von Trump sagte am Montag, dass nur 6% der Bundesangestellten derzeit persönlich arbeiten, aber Regierungsdaten zeigen, dass Remote-Arbeit begrenzter ist. Etwa 46% der Bundesangestellten oder 1,1 Millionen Menschen sind für Remote-Arbeit berechtigt, und etwa 228.000 von ihnen arbeiten vollständig remote, laut einem Bericht des Weißen Hauses Office of Management and Budget im August.
Das US-Verteidigungsministerium und das Ministerium für Veteranenangelegenheiten, die wesentlich mehr Mitarbeiter als andere Behörden haben, haben die meisten Remote-Mitarbeiter, zusammen mit dem Gesundheits- und Sozialministerium. Für Bundesangestellte, die für Remote-Arbeit berechtigt sind, werden laut OMB etwa 61% der regulären Arbeitszeiten persönlich verbracht. Diese Zahl schließt vollständig Remote-Mitarbeiter aus.
WARUM LEHNT TRUMP REMOTE-ARBEIT AB?
Trumps Anordnung könnte auch ein Versuch sein, einige Bundesangestellte dazu zu bringen, zu kündigen, um Positionen freizumachen, die von politischen Anhängern besetzt werden können.
Elon Musk, der eine von Trump geschaffene Kommission leiten wird, um die Staatsausgaben zu reduzieren, schrieb in einem Meinungsbeitrag in der Wall Street Journal vom 20. November, dass Bundesangestellte nicht für „das COVID-Ära-Privileg“ der Telearbeit bezahlt werden sollten. „Die Anforderung, dass Bundesangestellte an fünf Tagen pro Woche ins Büro kommen müssen, würde zu einer Welle von freiwilligen Kündigungen führen, die wir begrüßen“, schrieb Musk.
Aber Behörden könnten zögern, eine große Anzahl von Kündigungen oder Entlassungen vorzunehmen, insbesondere wenn es sich um Mitarbeiter handelt, die wichtige Rollen innehaben oder schwer zu ersetzen sind.
Trumps Agenda, einschließlich möglicherweise der Aufhebung von Tausenden von Bundesvorschriften, der Koordinierung einer großen Anzahl von Abschiebungen und der Überarbeitung der US-Gesundheitspolitik, erfordert voll besetzte Behörden, um durchgeführt zu werden. Experten sagten, dass Trump in vielen Fällen wahrscheinlich zwischen dem Ausdünnen der Bundesbelegschaft und der Durchführung anderer Initiativen wählen muss.
KANN DER PRÄSIDENT MITARBEITER FEUERN, DIE SICH GEGEN DIE RÜCKKEHR ZUR ARBEIT IM BÜRO WEHREN?
Der Präsident und die Behördenleiter haben weitreichende Befugnisse, Nicht-Gewerkschaftsmitarbeiter aus wichtigem Grund zu entlassen, was auch das Widerstand gegen eine Anordnung zur Rückkehr ins Büro umfassen könnte. Aber Bundesangestellten muss mindestens 30 Tage im Voraus schriftlich mitgeteilt werden, dass sie gekündigt werden, einschließlich einer Erklärung des Kündigungsgrundes und der Möglichkeit zur Stellungnahme.
Und Bundesangestellte, die ihren Job verlieren, können eine Herausforderung vor dem Merit Systems Protection Board, einem unabhängigen dreiköpfigen Gremium, das vom Präsidenten ernannt wird, einreichen, um wieder eingestellt zu werden. Mitarbeiter könnten vor dem Gremium geltend machen, dass sie nicht aus wichtigem Grund entlassen wurden, dass Behörden nicht die ordnungsgemäßen Verfahren befolgt haben und ihre Rechte auf ordnungsgemäße Verfahren verletzt haben oder dass sie aus diskriminierenden Gründen ins Visier genommen wurden. Die Entscheidungen des Gremiums sind bindend, es sei denn, sie werden von einem Bundesberufungsgericht aufgehoben.
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