Donald Trumps emphatischer Sieg bei den US-Präsidentschaftswahlen hat im benachbarten Kanada Unruhe ausgelöst, einem engen Verbündeten mit einer Handelspartnerschaft im Wert von etwa 1,3 Billionen Dollar pro Jahr.
In seiner Gratulationsnachricht an den gewählten Präsidenten erinnerte Premierminister Justin Trudeau Washington daran, dass Kanada und die USA „die erfolgreichste Partnerschaft der Welt“ haben und dass sie „auch die größten Handelspartner des jeweils anderen sind und unsere Volkswirtschaften tief miteinander verflochten sind“.
Unterdessen sagte Finanzministerin Chrystia Freeland Reportern in Ottawa, dass es nach Trumps Sieg „viele Ängste“ gebe, aber „Kanada wird absolut in Ordnung sein“.
Ottawa hatte während seiner vorherigen Amtszeit aus erster Hand Erfahrungen mit Trumps Handelspolitik „Amerika zuerst“ gemacht. Im Jahr 2017 bestand der ehemalige Präsident darauf, das zwei Jahrzehnte alte Nordamerikanische Freihandelsabkommen neu zu verhandeln, das er als „Desaster“ bezeichnete, das zusammen mit China den US-amerikanischen verarbeitenden Sektor ausgehöhlt hatte.
Trump beschuldigte Trudeau auch während der angespannten Gespräche über die Nato-Verteidigungsausgaben im Jahr 2019, „zweigesichtig“ zu sein, da Kanadas Beiträge zur Allianz immer noch unter dem Minimum von 2 Prozent des BIP lagen.
Die kanadischen Verteidigungsausgaben dürften ein weiterer Knackpunkt bleiben. Mélanie Joly, die Außenministerin, sagte am Mittwoch, dass Kanada seinen Verteidigungshaushalt verdreifachen werde. „Wir wollen die Nato-Allianz stärken, und Kanada wird weiterhin beitragen“, sagte sie.
Aber Trudeau sagte bei einem Nato-Gipfel im Juli, dass das Ziel von 2 Prozent erst bis 2032 erreicht werde.
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Landwirtschaft ist ein weiterer Bereich, der Probleme zwischen den beiden Nachbarn verursacht hat. Trump wetterte während seiner Präsidentschaft gegen kanadische Schutzzölle auf Milchprodukte und twitterte 2018: „Kanada erhebt einen 270%igen Zoll auf Milchprodukte aus den USA!… Nicht fair gegenüber unseren Bauern!“
Das kanadische Gesetz über die Besteuerung digitaler Dienste, das eine 3-prozentige Steuer auf globale Technologieunternehmen, die größtenteils in den USA ansässig sind, vorsieht, könnte auch ein Bereich sein, der in der kommenden Trump-Regierung Bedenken hervorruft.
Kanadische Beamte sind bestrebt, eventuelle Reibungen herunterzuspielen und weisen darauf hin, dass die beiden Länder zusammen mit Mexiko das US-Mexiko-Kanada-Abkommen unterzeichnet haben, das Nafta ersetzte, während Trumps letzter Amtszeit.
„Unsere Handelsbeziehung wird heute durch das Handelsabkommen geregelt, das Präsident Trump selbst und sein Team abgeschlossen haben. Das ist wirklich sehr wichtig“, sagte Freeland diese Woche.
Sie und andere Beamte haben auch im Laufe des Jahres mit US-Kollegen zusammengearbeitet, um den Handel zu kontinuierlich zu stärken. Candace Laing, Präsidentin der Canadian Chamber of Commerce, gab am Mittwoch eine Erklärung heraus, in der sie darauf hinwies, dass die beiden Länder einen beeindruckenden täglichen Handelsumsatz von 3,6 Milliarden Dollar haben und „Zölle und Handelshemmnisse, die nur die Preise erhöhen und Verbraucher in beiden Ländern schädigen werden“.
Goldy Hyder, Präsident des Business Council of Canada, sagte, Trumps deutliche Mandat biete Kanada Chancen. „Wir können die Energiesicherheit verbessern, das Wirtschaftswachstum vorantreiben, den gemeinsamen Wohlstand steigern und uns als weltweiten Maßstab für Innovation und wirtschaftliche Zusammenarbeit etablieren“, sagte er.
Aber es herrscht Nervosität in Ottawa. Trump hat damit gedroht, Zölle von 10-20 Prozent auf Importe von allen Handelspartnern zu erheben. Da das USMCA-Abkommen 2026 überprüft wird, könnte es unter seiner Präsidentschaft Änderungen unterworfen sein.
Trudeau hat am Donnerstag das Kabinettsgremium für die Beziehungen zwischen Kanada und den USA wieder eingesetzt, um sich auf „kritische“ bilaterale Themen zu konzentrieren. Nach seinem ersten Treffen am Freitag sagte Freeland, die Vorsitzende, dass die Gruppe sich „oft und Anfang nächster Woche“ treffen werde, und fügte hinzu, dass Trump und sein Wunschhandelsvertreter, Robert Lighthizer, das USMCA als „Modellhandelsabkommen bezeichnet haben und ich stimme ihnen zu“.
„Wir wissen, dass unsere Handelsbeziehungen stark und gegenseitig vorteilhaft sind… Wir sind mit Abstand der wichtigste Exportmarkt für die USA“, sagte sie.
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Wenn Trump seine vorgeschlagenen 10-prozentigen Pauschalzölle verhängen würde, würden etwa ein Zehntel der US-Importe aus Kanada zwischen 2026 und 2027 betroffen sein, sagte Tony Stillo, kanadischer Direktor des Think Tanks Oxford Economics.
„Eine zweite Amtszeit von Trump wird wahrscheinlich auch zu größerer globaler Unsicherheit führen, daher ist es wichtig, das Unerwartete zu erwarten, insbesondere wenn es um Zölle geht“, warnte er.
Stillo fügte hinzu, dass Kanada bei der Verhängung von Zöllen wahrscheinlich mit proportionalen Gegenmaßnahmen und in einigen Fällen gezielten Abgaben reagieren würde, die republikanische Gouverneure treffen würden, um Druck auf Trump auszuüben.
Regierungsvertreter sind derweil darum bemüht, Bereiche hervorzuheben, in denen die USA und Kanada zusammenarbeiten, wie beispielsweise bei China.
François-Philippe Champagne, Minister für Innovation, Wissenschaft und Industrie, sagte, dass Kanada jetzt strategisch besser mit den USA in Bezug auf kritische Mineralien, die grenzüberschreitende Automobilindustrie und grüne Energiesupply Chains integriert sei.
„In Washington spricht jeder über Sicherheit, das ist das wichtigste Thema. Auch die Widerstandsfähigkeit der Lieferkette – sie verstehen, dass wir ihr wichtigster strategischer Partner sind“, sagte er.
In dieser Woche ordnete Ottawa an, dass das chinesische Social-Media-Unternehmen TikTok sein kanadisches Büro aufgrund von „nationalen Sicherheitsgründen“ und „Ratschlägen von Partnern“ schließen müsse, fügte Champagne hinzu.
Die Trump-Präsidentschaft ist auch eine gute Nachricht für den kanadischen Öl- und Gassektor, der die meisten seiner Produkte in die USA exportiert.
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„Energie ist das Fundament unserer Handelsbeziehung. Das ist jetzt noch wahrer geworden“, sagte Heather Exner-Pirot, Politikdirektorin am Macdonald-Laurier Institute, einem in Ottawa ansässigen Think Tank.
Nachdem US-Präsident Joe Biden im Juni 2021 die 8 Milliarden Dollar teure Keystone XL-Pipeline gestrichen hatte, steht die Erhaltung eines integrierten nordamerikanischen Energiesystems und bidirektionaler Energieflüsse „immer stärker im Fokus“, sagte ein Sprecher von Enbridge, einem in Calgary ansässigen multinationalen Pipeline- und Energieunternehmen.
Letztendlich hängen die Beziehungen Kanadas zu seinem mächtigeren Nachbarn von Trumps Umgang mit der Rechtsstaatlichkeit ab, sagte Errol Mendes, Professor für Recht an der Universität Ottawa.
„Wenn es sich herausstellt, dass es eine Verschiebung hin zur Autokratie gibt, ist Kanada in Bezug auf Handel, internationale Sicherheit, Migration und soziale Konflikte intern und extern in sehr großen Schwierigkeiten“, warnte er.
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