Die Trump-Dilemmas der britischen Regierung

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Die Wiederwahl von Donald Trump zum Präsidenten der USA markiert eine neue Ära in der US-amerikanischen und globalen Politik. Vor acht Jahren hätte sein Sieg vielleicht als Anomalie angesehen werden können. Dieses Mal, nach allem, was seitdem passiert ist – insbesondere dem Versuch, das Ergebnis der Wahl 2020 zu kippen – stellt er eine entscheidende Wahl zum Schlechteren durch das amerikanische Volk dar. Mit wahrscheinlicher Kontrolle über den Kongress und einem willfährigen Obersten Gerichtshof beherrscht Trump die USA. Er strebt danach, vieles nach seinen eigenen Wünschen zu gestalten. Diesmal wird er zudem eine Armee von loyalen Anhängern an seiner Seite haben.

Für jede britische Regierung wird dies enorme Dilemmas schaffen. Die einseitige Beziehung zu den USA ist überwiegend die wichtigste Sicherheitsbeziehung, die das Land besitzt. Sie ist auch eine der beiden wichtigsten Wirtschaftsbeziehungen des Vereinigten Königreichs (die andere ist die mit der EU). Britische Regierungen haben seit dem Zweiten Weltkrieg geglaubt, dass die USA der große Bollwerk der liberalen Demokratie und der kooperativen Multilateralismus bleiben würde. Jetzt ist all dies mehr als nur ein wenig in Zweifel geraten.

Die USA sind jedoch nicht der einzige schwächelnde Pfeiler. Im Jahr 2016 brachten der Brexit sowie Trump Veränderungen. Wenn die Allianz mit den USA, die durch die Gründung der Nato besiegelt wurde, das Fundament der britischen Sicherheit bildete, so machte die Entscheidung, der EU beizutreten, das neue Europa zu einem zentralen Bestandteil des wirtschaftlichen Schicksals des Vereinigten Königreichs.

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Genau wie es keinen Ersatz für das Sicherheitsbündnis mit den USA gibt, insbesondere in der heutigen unruhigen Umgebung, hat der Brexit gezeigt, dass die EU der natürliche Partner des Vereinigten Königreichs ist, aufgrund ihrer Größe und Nähe, insbesondere im Handel. Selbst 2023 stellte die EU 55 Prozent aller Importe von Waren des Vereinigten Königreichs bereit und absorbierte 47 Prozent seiner Exporte von Waren. Auch bei ausländischen Direktinvestitionen sind die EU und die USA dominante Partner des Vereinigten Königreichs. Darüber hinaus ist das Vereinigte Königreich eine stark vom Handel abhängige Wirtschaft. Während die größeren EU-Mitglieder noch stärker vom Handel abhängig sind, ist ihr wichtigster Partner der Rest der EU. Das Vereinigte Königreich ist jetzt ein Außenseiter.

Was dies so viel schwieriger macht, ist, dass Trump darauf aus ist, Verpflichtungen gegenüber der Nato zu schwächen, und noch mehr darauf, Handelsschranken zu errichten. Es ist die Rede von 60 Prozent Zöllen auf US-Importe aus China – eindeutig ein Akt des wirtschaftlichen Krieges – und 10 bis 20 Prozent auf alle anderen. Analysen des IWF in seinem World Economic Outlook und des National Institute of Economic and Social Research des Vereinigten Königreichs deuten darauf hin, dass diese Zölle signifikante negative Auswirkungen auf die US-amerikanische und Weltwirtschaft sowohl kurz- als auch mittelfristig hätten.

Was also sollte das Vereinigte Königreich angesichts all dieser potenziellen Bedrohungen und des fragilen Zustands seiner eigenen Wirtschaft tun?

Es kann nichts tun, um das Auftreten eines globalen Handelskrieges zu verhindern. Aber es könnte versuchen, die neue Regierung davon zu überzeugen, dass es als enger Verbündeter und als Land mit einem strukturellen Handelsdefizit ebenfalls ausgenommen werden sollte. Der Preis könnte ein weiterer Anstieg der Verteidigungsausgaben sein. Aber das könnte sowieso klug sein. Würde es funktionieren? Vielleicht nicht. Aber Trump würde sicherlich die Unterwürfigkeit genießen.

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Eine entgegengesetzte Option wäre zu entscheiden, dass der US-Pfeiler zusammengebrochen ist und gemeinsame Sache mit der EU machen, um der Angriffswelle zu widerstehen. Das könnte sogar im Extremfall die Form annehmen, den Brexit selbst zu überdenken, mit dem nicht so lächerlichen Argument, dass die politischen und wirtschaftlichen Annahmen, auf denen diese Entscheidung beruhte, jetzt völlig veraltet sind.

Die Schwierigkeiten bei dieser Idee sind mindestens dreifach. Erstens ist überhaupt nicht klar, dass die EU unter den aktuellen Umständen, insbesondere denen in den USA, erfolgreich funktionieren kann. Zweitens ist es angesichts all ihrer Probleme, sowohl der bestehenden als auch der zukünftigen, unwahrscheinlich, dass selbst eine funktionierende EU die Energie aufbringen würde, um diese giftige Debatte erneut zu eröffnen. Drittens würde für das Vereinigte Königreich die Diskussion über die Überprüfung des Brexits das Land erneut spalten. Der vernünftige Weg scheint zu sein, die schlafenden Brexits ruhen zu lassen. Das schließt jedoch nicht aus, Beziehungen zur EU, wo immer möglich, zu verbessern.

Der kluge Weg jetzt besteht darin, die auf das Vereinigte Königreich zusteuernden Gefahren zu erkennen, die inländischen Grundlagen zu stärken und zu versuchen, alles zu tun, um das zu bewahren, woran dieses Land notgedrungen glauben muss – offene Märkte, Multilateralismus und internationale Zusammenarbeit, aber auch die Verteidigung der liberalen Demokratie, insbesondere auf seinem Heimatkontinent. All dies wird in einem weitaus schwierigeren globalen Kontext versucht werden müssen.

Das Vereinigte Königreich kann sich nicht allein gegen die USA stellen. Wenn es es wagt, dies in einigen vitalen Bereichen zu tun, muss es glaubwürdige Verbündete in Europa und auf der ganzen Welt finden. Aber seine Interessen und Werte stimmen nicht mehr vollständig mit denen seines historischen Verbündeten überein. Es ist ein neues Zeitalter. Die britische Regierung wird mutig und klug reagieren müssen.

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