Der französische Premierminister François Bayrou sagte am Dienstag, dass er offen sei, das unbeliebte Rentengesetz des Landes zu ändern, das das Rentenalter von 62 auf 64 Jahre angehoben hat, während er versuchte, Unterstützung im Parlament zu gewinnen und seine Regierung am Leben zu erhalten.
Das Gesetz von 2023 wurde vom Präsidenten Emmanuel Macron im Namen der Haushaltsdisziplin befürwortet, führte aber zu Massenprotesten.
Herr Bayrou, ein Zentrist und langjähriger Verbündeter von Herrn Macron, der erst letzten Monat ernannt wurde, legte seinen Plan für die Diskussion über Änderungen des Rentengesetzes in einer Rede vor der Nationalversammlung, dem zerstrittenen Unterhaus des Parlaments, dar. Er präsentierte auch zum ersten Mal seine umfassendere Vision für die Regierungsführung des Landes.
In der Nationalversammlung gibt es keine klare Mehrheit, und ihre drei allgemeinen Fraktionen – links, Mitte und weit rechts – konnten sich in den letzten Monaten nicht auf einen Haushalt für 2025 einigen.
Dieser Mangel an Einigkeit führte letzten Monat zu einem Misstrauensvotum und zum Sturz der Regierung unter der Leitung des Vorgängers von Herrn Bayrou, dem ehemaligen Premierminister Michel Barnier.
Die neue Regierung von Herrn Bayrou befindet sich ebenfalls in einer prekären Situation und könnte jeden Tag fallen. Der Schritt am Dienstag schien zumindest ein Versuch zu sein, etwas Zeit zu gewinnen.
Ein Großteil des Ärgers resultiert aus der Situation, in der sich Frankreich befindet, da es mit einer steigenden Verschuldung und einem schwachen Wirtschaftswachstum konfrontiert ist. Herr Bayrou sagte, dass die Regierung ihre Wachstumsprognose für 2025 nach unten korrigiert habe, von 1,1 Prozent auf 0,9 Prozent. Das Haushaltsdefizit werde voraussichtlich 5,4 Prozent des Bruttoinlandsprodukts Frankreichs betragen, gegenüber einer früheren Regierungsprognose von 5 Prozent.
Herr Bayrou hat, wie sein Vorgänger, wenig Spielraum zwischen pro-business Gesetzgebern, die skeptisch sind, neue Steuern auf den Handel zu erheben, und anderen Gesetzgebern – darunter Linksparteien und rechtsextreme Populisten -, die die Sozialausgaben nicht zurückfahren wollen.
In seiner Rede sagte Herr Bayrou, dass sein Plan es erlauben würde, die umstrittenste Bestimmung des Gesetzes von 2023 zu überdenken, die Kritiker als am wenigsten schmackhaft empfanden: die schrittweise Anhebung des Rentenalters von 62 auf 64 Jahre.
Aber Herr Bayrou bezeichnete auch die Verschuldung des Landes als „Schwert des Damokles“ über Frankreich und sagte, dass Änderungen am Rentengesetz finanziell tragfähig sein sollten.
„Wir können nicht zulassen, dass der finanzielle Ausgleich, den wir anstreben und dem fast alle zustimmen, sich verschlechtert“, sagte er.
Herr Macron argumentierte, dass die Rentenreform das französische Rentensystem gesund erhalten werde, da die Lebenserwartung steigt und das Verhältnis von Arbeitnehmern zu Rentnern abnimmt. Dies löste jedoch Wut in einem Land aus, in dem die Rente nicht als Option für ältere Menschen, wie es manchmal in Ländern wie den USA der Fall ist, sondern eher als ein Recht angesehen wird.
Während die Änderungen diskutiert wurden, gingen Kritiker wochenlang auf die Straße und demonstrierten, einige davon wurden gewalttätig. Sie waren weiter verärgert, als die Regierung von Herrn Macron das Rentengesetz im März 2023 ohne eine vollständige Abstimmung im Parlament durchbrachte.
Es war eine dramatische Investition von politischem Kapital für Herrn Macron, der sich 2017 als jemand präsentierte, der mehr am Pragmatismus als an politischer Ideologie interessiert war. Seit der Verabschiedung des Gesetzes sind seine Zustimmungswerte gesunken.
Er wurde auch nicht dadurch geholfen, dass er diesen Sommer das Parlament auflöste und Neuwahlen ansetzte, was, wie selbst Herr Macron kürzlich zugab, die politische Instabilität Frankreichs nur erhöhte. Seine Amtszeit endet 2027.
Die Bedrohungen für die Regierung von Herrn Bayrou bleiben ernst. Schon vor der Rede des Premierministers am Dienstag sagte die weit linke Partei Frankreich in Unordnung, dass sie ein Misstrauensvotum verfolgen werde.
Die rechtsextreme National Rally ist nicht so weit gegangen. Aber ihre Haltung gegenüber Herrn Bayrou liegt irgendwo zwischen Skepsis und offener Feindseligkeit. Direkt nach der Rede schrieb Jordan Bardella, der Präsident der National Rally, in den sozialen Medien, dass Herr Bayrou wenig mehr als „weiche Kontinuität, Geschwätz und ‚endlose‘ Konsultation“ anbiete.
Die Diskussion über das Rentenreformgesetz könnte es Herrn Bayrou zumindest vorübergehend ermöglichen, Mitglieder der gemäßigteren Sozialistischen Partei von dem linken Block im Parlament abzulösen. Ein Nichtangriffspakt zwischen den Sozialisten und den zentristischen und mitte-rechts Gesetzgebern, die Herrn Bayrou unterstützen, könnte ihm genug Unterstützung im Parlament geben, um einen Angriff von links und ganz rechts zu überstehen.
Herr Bayrou sagte, er werde eine Regierungsprüfungsagentur bitten, das aktuelle Reformgesetz zu analysieren. Danach sagte er, er werde eine spezielle Gruppe aus Gewerkschaftsmitgliedern und Wirtschaftsvertretern bilden und ihnen drei Monate Zeit geben, um Änderungen zu diskutieren.
Wenn die Gruppe keine Einigung erzielen könne, sagte er, bleibe das geltende Gesetz unberührt.
In einem TV-Interview am Dienstagabend sagte Olivier Faure, der Erste Sekretär der Sozialistischen Partei, dass er erfreut sei, dass das Rentengesetz wieder zur Debatte stehe. „Es ist das erste Mal in zwei Jahren, dass jemand in der Regierung zugibt, dass diese Reform ungerecht ist“, sagte er.
Aber Herr Faure antwortete nicht direkt, als er gefragt wurde, ob seine Partei ein Misstrauensvotum unterstützen würde.
Herr Bayrou, 73, ein erfahrener Gesetzgeber und Mitglied der gemäßigten Mouvement Démocrate-Partei, ist sich der Herausforderung bewusst, der er gegenübersteht. Er sagte in den letzten Wochen, dass Frankreich vor der „schwierigsten“ Situation seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs stehe und beschrieb die politische Situation als „Himalaya“.
Vincent Martigny, Professor für Politikwissenschaft an der Universität von Nizza, sagte, dass Herr Bayrou am Dienstag keine Fehler zu machen schien, als er seine nächsten Schritte plante. „Er versucht, die Dinge zu beruhigen, und das geht einher mit einer allgemeinen Unklarheit darüber, was er vorhat“, sagte er.