Die Rapid Support Forces, die paramilitärische Gruppe, die gegen die Armee des Sudan im katastrophalen Bürgerkrieg des Landes kämpft, hat am späten Samstag einen politischen Charter mit ihren Verbündeten unterzeichnet, der zum Ziel hatte, eine parallele sudanesische Regierung in den von ihnen kontrollierten Gebieten zu etablieren. Kritiker nannten es ein kühnes Manöver von einer Gruppe, die die Vereinigten Staaten des Völkermords beschuldigt haben, und warnten davor, dass der Charter den Sudan weiter spalten könnte. Die Unterzeichner des Charters waren der stellvertretende Führer der S.P.L.M.-N., einer säkular ausgerichteten Rebellengruppe, die sich bis letzte Woche aus dem Krieg heraushielt. Jetzt ist sie fest mit den Rapid Support Forces verbunden, die häufiger als die R.S.F. bezeichnet werden. Der unmittelbarste Effekt war jedoch diplomatisch. Triumphale Auftritte von R.S.F.-Führern – von denen viele des Kriegsverbrechens beschuldigt und unter amerikanischen Sanktionen stehen – in der kenianischen Hauptstadt in der letzten Woche lösten einen bitteren öffentlichen Streit zwischen den beiden Ländern aus. Die Militärregierung des Sudans beschuldigte Kenia eines „schändlichen“ Verhaltens, das sie als „feindseligen Akt“ bezeichnete, und zog aus Protest ihren Botschafter aus Nairobi ab. Das kenianische Außenministerium erklärte, es habe nur versucht, „eine Plattform für wichtige Interessengruppen“ aus dem Sudan zu bieten, und den „tragischen Absturz des Sudans in die Anarchie“ zu stoppen. Dennoch verurteilten viele in Kenia die Gespräche als politischen Fehler von Präsident William Ruto und forderten ihn auf, umzukehren. Das kenianische Kapitel der Internationalen Juristenkommission sagte, Herr Ruto sei „an Massenverbrechen gegen das sudanesische Volk beteiligt“. Eine kenianische Zeitung brandmarkte den Anführer der R.S.F., Generalleutnant Mohamed Hamdan, auf ihrer Titelseite als „Der Schlächter“. Nachdem am Dienstag eine prunkvolle politische Veranstaltung im Hauptkonferenzzentrum Kenias stattgefunden hatte, fand die Unterzeichnungszeremonie am Samstag hinter verschlossenen Türen statt. Ein von einem R.S.F.-Beamten bereitgestelltes Video zeigte den stellvertretenden Anführer der Gruppe, Abdul Rahim Dagalo, der eine Kopie des Charters in einem Saal hochhielt, der hauptsächlich von Turbanträgern besetzt war, von denen einige ihre Fäuste in die Luft pumpen. Eine arabische Version des Charters, ein 16-seitiges Dokument, das von der New York Times gesehen wurde, forderte einen „säkularen, demokratischen und dezentralisierten Staat“ im Sudan, der die religiöse und ethnische Identität aller Bürger respektieren würde. Viele Sudaner bezweifeln jedoch die Fähigkeit oder sogar den Wunsch der R.S.F., auf diese Weise zu regieren. R.S.F.-Kämpfer haben den Ruf, in den von ihnen kontrollierten Gebieten eher für Brutalität und Missbrauch als für eine solide Verwaltung zu stehen. Die Gruppe hat keinen Zeitplan für die Bildung ihrer abtrünnigen Regierung bekannt gegeben. Sudans de facto Führer, General Abdel Fattah al-Burhan, hat ebenfalls versprochen, eine neue und inklusivere Verwaltung mit Sitz in der Kriegshauptstadt Port Sudan zu bilden. Einige Kritiker warfen Herrn Ruto vor, dem Druck der Vereinigten Arabischen Emirate nachzugeben, dem wichtigsten ausländischen Rückhalt der R.S.F. und einer zunehmend einflussreichen Macht in ganz Afrika. In Kenia hat Herr Ruto die Emirate umworben, da die Finanzierung durch China und westliche Investoren versiegt ist. Ein 1,5 Milliarden Dollar Kredit von den Emiraten, den Kenia hofft, um seine erdrückende Verschuldung zu lindern, befindet sich seit über vier Monaten in Verhandlung. Der Kredit soll laut Bloomberg am Ende dieser Woche abgeschlossen werden. Die Trump-Administration hat noch nicht auf die von der R.S.F. geführte politische Initiative in Kenia reagiert. Das State Department erwähnte den Sudan nicht in einer Erklärung, die auf einen Anruf zwischen Außenminister Marco Rubio und Herrn Ruto am Freitag folgte. Herr Rubio kritisierte jedoch die Unterstützung der Emirate für das, was er als den „Völkermord“ der R.S.F. bezeichnete, während seiner Anhörung zur Bestätigung im Januar. In den letzten Tagen äußerten hochrangige Republikaner Unbehagen über den Anblick von angeklagten Kriegsverbrechern, die durch die Hauptstadt eines wichtigen amerikanischen Verbündeten paradieren. Kenia „hilft der RSF, ihre genozidale Herrschaft im #Sudan unter dem Deckmantel des Friedens zu legitimieren“, schrieb Senator Jim Risch, Republikaner aus Idaho und Vorsitzender des Außenausschusses des Senats, in den sozialen Medien. Die triumphale Szene im R.S.F.-Video stand im Kontrast zu den Erfolgen der Gruppe auf dem Schlachtfeld, wo sie eine Reihe von jüngsten Niederlagen erlitten hat. Das Militär hat in den letzten Monaten weite Teile der sudanesischen Hauptstadt Khartum zurückerobert und die Paramilitärs aus einer wichtigen Brotkorbregion in Zentralsudan vertrieben. Dennoch behält die R.S.F. die Kontrolle über einen bedeutenden Teil des Sudans, des drittgrößten Landes Afrikas. Ihre Truppen drängen hart auf die belagerte, von Hunger geplagte Stadt El Fasher, eine städtische Region in der westlichen Region Darfur. Die unermüdliche Unterstützung der Vereinigten Arabischen Emirate bleibt eine potente Quelle militärischer Stärke für die Paramilitärs, sagen amerikanische Beamte. Sie scheinen auch zumindest die stillschweigende Unterstützung mehrerer Nachbarländer des Sudans zu haben, darunter Tschad, Südsudan, Äthiopien – und nun vielleicht auch Kenia.
