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Der französische Präsident Emmanuel Macron wird in Paris europäische Führer zu dringenden Gesprächen über die Zukunft der Ukraine empfangen
Europas Führer sind in Aufruhr. Ihr hastig einberufener Sicherheitsgipfel in Paris am Montag ist der Beweis dafür.
Sie sind immer noch schockiert darüber, dass sie von den USA nicht zu Gesprächen mit Russland über die Zukunft der Ukraine eingeladen wurden. US-Präsident Donald Trump sagte am Sonntag, er könnte sich „sehr bald“ mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin treffen.
Kann Europa unter Druck politische Differenzen und innenpolitische wirtschaftliche Bedenken beiseite legen und mit einer gemeinsamen Front in Bezug auf die Sicherheitsausgaben und die Zukunft der Ukraine, einschließlich möglicherweise der Entsendung von Truppen dort – um sich einen Platz am Verhandlungstisch zu erzwingen?
Sie werden es versuchen.
Die Trump-Regierung ist offensichtlich nicht zu 100% sicher, was sie in Bezug auf die Ukraine tun will. Es gab am Wochenende eine Reihe von widersprüchlichen Aussagen.
Dies bietet Europa ein kleines Zeitfenster, um den amerikanischen Präsidenten davon zu überzeugen, dass es ein unschätzbarer Partner ist.
Es hofft, dies über dieses Treffen in Paris zu erreichen, um den Ball in Bewegung zu setzen zu zwei wichtigen Themen, die von Donald Trump gefordert werden: Dass Europa mehr für seine Verteidigung ausgibt und mehr tut und dass Europa nach einem Waffenstillstand Truppen in die Ukraine schickt.
Die Führer Europas bestehen darauf, dass Kiew auch direkt an den Waffenstillstandsgesprächen beteiligt ist. Sie vertreten schon lange die Ansicht, dass „über die Ukraine keine Entscheidungen ohne die Ukraine getroffen werden können“.
Aber für Europa geht es um noch mehr als das.
Es ist die kalte Erkenntnis – viel gefürchtet, aber nicht ganz unerwartet -, dass die Trump-Regierung weder die Beziehungen zu europäischen Partnern noch deren Verteidigung priorisiert.
Europa hat seit dem Zweiten Weltkrieg auf einen Sicherheitsschirm der USA gesetzt.
Je nach den Parametern der Russland-US-Gespräche über die Ukraine und wie ermutigt sich Putin durch sie fühlt, gibt es auch eine europäische Angst davor, dass dies die Sicherheitsarchitektur ihres Kontinents verändern könnte.
Putin lehnt historisch die Ausdehnung der Nato nach Osten ab. Die russischen Nachbarn – die winzigen, ehemaligen sowjetischen baltischen Staaten und auch Polen – fühlen sich jetzt besonders gefährdet.
Nicht alle europäischen Länder werden an dem Gipfeltreffen am Montag teilnehmen. Nur diejenigen mit militärischer Stärke: das Vereinigte Königreich, Frankreich, Deutschland, Italien, Polen, Spanien und Dänemark – das voraussichtlich die baltischen und nordischen Länder vertreten wird, sowie der Präsident des EU-Rats und der Generalsekretär des Verteidigungsbündnisses Nato.
Andere Länder sollen später, in Folgegesprächen, vertreten sein.
Selbst bei dem kleinen Pariser Treffen wird es schwer, wenn nicht unmöglich sein, konkrete Verteidigungsausgaben zu erhöhen. Polen plant, bis 2025 4,47% seines BIP für Verteidigung auszugeben. Das Vereinigte Königreich kämpft darum, sich auf 2,5% seines BIP zuzubewegen und hat dieses Ziel noch nicht erreicht.
Aber die Führer können zusagen, besser zu koordinieren, mehr innerhalb der Nato auszugeben und den größten Teil des Wiederaufbaus der Ukraine nach dem Krieg zu tragen. Die EU soll auch ihre Verteidigungsanstrengungen verstärken.
Ein großer Teil des Pariser Treffens wird sich auch mit der Frage der Entsendung von Truppen in die Ukraine nach einem Waffenstillstand befassen.
Die diskutierte Idee ist nicht die Entsendung von Friedenstruppen, sondern eher eine „Beruhigungstruppe“, die hinter, anstatt auf, einer eventuellen Waffenstillstandslinie stationiert ist.
Das Ziel einer europäischen Truppenpräsenz wäre dreifach. Eine Botschaft an die Ukrainer zu senden: dass sie nicht allein sind. Eine weitere Botschaft an die USA, um zu zeigen, dass Europa „seinen Teil“ zur Verteidigung seines eigenen Kontinents beiträgt, und die letzte Botschaft an Moskau, um zu warnen, dass es im Falle eines Bruchs der Bedingungen eines eventuellen Waffenstillstands nicht allein mit Kiew zu tun haben wird.
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Seit Russland im Februar 2022 seine groß angelegte Invasion gestartet hat, haben ukrainische Städte schwere Bombardierungen erlitten
Aber es handelt sich um ein umstrittenes Konzept und könnte bei den Wählern nicht beliebt sein. In Italien zum Beispiel möchten 50% der Befragten keine weiteren Waffen in die Ukraine schicken, geschweige denn Söhne und Töchter, Schwestern und Brüder dorthin zu schicken.
Es gibt noch viele unbeantwortete Fragen:
Wie viele Truppen müsste jedes europäische Land schicken, für wie lange und unter wessen Kommando? Was wäre ihre Missionserklärung – zum Beispiel, wenn Russland die Bedingungen eines vereinbarten Waffenstillstands bricht, würde das bedeuten, dass europäische Soldaten direkt im Krieg mit Russland stehen würden? Würden die USA sie in diesem Fall unterstützen?
Europa würde eine Sicherheitsgarantie der USA wollen, bevor es Soldaten in die Ukraine entsendet. Es könnte eine solche Garantie nicht erhalten.
Es ist viel zu viel, um am Montag entschieden zu werden. Und die Führer, einschließlich des britischen Premierministers Keir Starmer, kommen mit ihren eigenen innenpolitischen Bedenken nach Paris – können sie sich zusätzliche Verteidigungsausgaben leisten, haben sie die Truppen, um in die Ukraine zu schicken? Deutschland ist nervös, kurz vor einer hitzigen Parlamentswahl konkrete Zusagen zu machen.
Aber dieser Gipfel ist mehr grobe Skizzen als Feinheiten. Das Gespräch kann zumindest öffentlich beginnen.
Wird Donald Trump aufpassen?
Schwer zu sagen.
Es gibt Gespräche über die Entsendung eines Gesandten nach Washington nach dem Treffen in Paris, um Europas Standpunkt darzulegen. Der italienische Ministerpräsident Giorgia Meloni steht zum Beispiel der Trump-Regierung nahe.
Sir Keir Starmer hat in ein paar Tagen einen geplanten Besuch in Washington. Dies könnte seine Chance sein, als Brücke zwischen Europa und den USA zu agieren.
Das Treffen in Paris bietet auch eine Gelegenheit für das Vereinigte Königreich und andere europäische Führer, die Beziehungen nach der Verbitterung des Brexit weiter zu verbessern.
Mark Leonard, Leiter des European Council on Foreign Relations, merkt an, dass Starmer zeigen könnte, dass Großbritannien ein verantwortungsbewusster Akteur für die europäische Sicherheit ist… Etwas, das bemerkt und zu Wohlwollen führen wird, wenn es um Verhandlungen zu anderen Themen geht.
Themen wie Handelsbeziehungen und die Zusammenarbeit im Bereich der Rechtspflege, die das Vereinigte Königreich mit der EU zukünftig verbessern möchte.
Das Gastgeberland Frankreich ist zuversichtlich. Präsident Macron hat lange dafür plädiert, dass Europa weniger abhängig von externen Ländern für Lieferketten, Technologiefähigkeiten und insbesondere in Bezug auf Verteidigung sein soll. Vor einem Jahr machte er Schlagzeilen, indem er als Erster die Idee von Truppen auf dem Boden in der Ukraine ins Gespräch brachte.
Frankreich ist „zutiefst stolz“ darauf, dass seine Geheimdienste und Sicherheitsdienste nicht mit den USA verwoben sind, im Gegensatz zum Vereinigten Königreich, sagt Georgina Wright, stellvertretende Direktorin für internationale Studien am Institut Montaigne. Das macht es weniger kompliziert zu entwirren, jetzt da Trump im Weißen Haus ist und fordert, dass Europa sich selbst kümmert.
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Der Gipfel in Paris folgt der Münchner Sicherheitskonferenz, bei der die Erklärungen der USA für Uneinigkeit unter den europäischen Führern sorgten
Die USA haben ein Dokument an europäische Verbündete geschickt, das aus sechs Punkten und Fragen besteht, wie zum Beispiel, welche Länder bereit wären, Truppen als Teil einer Friedensregelung in die Ukraine zu entsenden, und welche Regierungen bereit wären, die Sanktionen gegen Russland zu verschärfen, einschließlich einer strengeren Durchsetzung der bestehenden.
Aber Julianne Smith, bis vor kurzem US-Botschafterin bei der Nato, sagt, dass diese Art von komplizierter diplomatischer Arbeit normalerweise Wochen von Besprechungen erfordert und nicht durch ausgefüllte Formulare organisiert werden kann.
Sie fügt hinzu, dass egal was Europas Führer in Paris erreichen, wenn sie das nutzen, um einen Sitz am Verhandlungstisch über die Ukraine zu fordern, ist ihre Position schwach.
„Wenn Trump zögert und nein sagt, weigert sich Europa dann, überhaupt zu helfen? Sie können sich nicht die Nase abschneiden, um ihr Gesicht zu retten.“
Im Grunde, wenn die USA planen, sich von der Ukraine und von Europa im Allgemeinen in Bezug auf Sicherheit abzuwenden, müssen sie ihr Verteidigungsspiel sowieso erheblich verstärken.
Wenn Donald Trump nicht zuschaut, tut es sicherlich Wladimir Putin.