Die Trump-Verwaltung setzte am Montag mit umfirmierten Plänen fort, es einfacher zu machen, bestimmte Bundesangestellte zu entlassen.
In einem Memorandum an alle Bundesbehörden erläuterte das Büro für Personalmanagement die Anleitung für das, was jetzt als „Schedule Career/Policy“ bezeichnet wird. Der Name ändert das, was am Ende der ersten Amtszeit von Präsident Donald Trump als „Schedule F“ bezeichnet wurde.
„Effektives Leistungsmanagement von Mitarbeitern in vertraulichen, politikbestimmenden, politikgestaltenden oder politikbefürwortenden Positionen ist von größter Bedeutung“, erklärte das OPM und fügte hinzu, dass „aufgrund dieser Anforderungen Behörden eine größere Flexibilität bei der Ernennung dieser Mitarbeiter haben sollten als dies durch den bestehenden wettbewerbsfähigen Prozess gewährt wird.“
Das sechsseitige OPM-Memo und eine begleitende geänderte Exekutivanordnung weisen die Leiter der Bundesbehörden an, innerhalb von 90 Tagen eine vorläufige Überprüfung der Positionen ihrer Agentur durchzuführen, die in den „politikbestimmenden, politikgestaltenden oder politikbefürwortenden Charakter“ passen könnten. Die Überprüfung umfasst die Feststellung, welche der Positionen „normalerweise nicht durch einen Präsidentschaftswechsel geändert werden“.
Eine vollständige Überprüfung muss innerhalb von 210 Tagen abgeschlossen sein.
Das OPM erklärt, dass Mitarbeiter in oder Bewerber für Positionen im Schedule Policy/Career „nicht persönlich oder politisch den aktuellen Präsidenten oder die Politik der aktuellen Verwaltung unterstützen müssen“, aber sie werden erwartet, administrativ loyal zu sein.
„Sie sind verpflichtet, die Politik der Verwaltung nach bestem Wissen und Gewissen umzusetzen, im Einklang mit ihrem verfassungsmäßigen Eid und der alleinigen Übertragung der Exekutivgewalt ausschließlich auf den Präsidenten“, so das OPM. „Ein Versäumnis, dies zu tun, ist ein Kündigungsgrund.“
Das Memo und die geänderte Exekutivanordnung markieren die neueste Wende in einem Streit im öffentlichen Dienst, der durch Trumps Erlass der Exekutivanordnung 13957 im Oktober 2020 ausgelöst wurde. Die Anordnung schuf eine neue Klasse von Bundesangestellten der Klasse Schedule F, die anfälliger für Entlassungen wären.
Laut einer Zusammenfassung des Government Accountability Office haben Beamte im Allgemeinen Anspruch auf eine Kündigungsmitteilung, das Recht auf eine Stellungnahme, Vertretung durch einen Anwalt und eine schriftliche Entscheidung. Sie können die Entlassung auch beim Merit Systems Protection Board anfechten oder gemäß den Bestimmungen eines Tarifvertrags eine Beschwerde einreichen. Diese Verfahrensgarantien wären im Allgemeinen für Schedule F-Mitarbeiter nicht verfügbar gewesen. Die Einstellung würde auch vereinfacht werden; beispielsweise würden Einstellungsvorlieben für Veteranen nicht mehr für Schedule F-Einstellungen gelten.
Der frühere Präsident Joe Biden widerrief daraufhin im Januar 2021 die Exekutivanordnung 13957 durch eine eigene Exekutivanordnung.
„Sie war nicht nur für die Bedingungen einer guten Verwaltung unnötig, sondern untergrub auch die Grundlagen des öffentlichen Dienstes und seiner Grundsätze des Meritsystems, die für die Ablehnung des Beuteprinzips unerlässlich waren“, sagte Biden damals.
Im vergangenen Jahr erließ die Biden-Verwaltung Regeln, die die Barrieren gegen eine Rückkehr des Konzepts Schedule F verstärkten. Trump hob die Biden-Ära-Maßnahmen mit einer am ersten Tag seines Amtes erlassenen Exekutivanordnung auf.
„Behörden benötigen die Flexibilität, schlecht performende Mitarbeiter aus diesen Positionen ohne umfangreiche Verzögerungen oder Rechtsstreitigkeiten zu entfernen“, erklärte das OPM am Montag.
Die National Treasury Employees Union hat im Namen von Mitarbeitern in 36 Bundesbehörden bereits eine Klage gegen die Maßnahmen eingereicht, die nach Angaben der Präsidentin des Verbandes, Doreen Greenwald, zu „politischen Loyalitätstests“ für öffentliche Angestellte führen würden.
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