Als Donald Trump im vergangenen September in New York auf Präsident Selensky traf, strahlte der damalige US-Präsidentschaftskandidat Zuversicht aus, dass er den Krieg in der Ukraine schnell beenden könnte. „Wenn wir gewinnen, denke ich, dass wir es sehr schnell lösen werden“, sagte er.
Wie schnell er meinte, variierte im Laufe der Zeit. In einem TV-Debatt wenige Tage zuvor hatte Trump versprochen, er werde „es regeln, bevor ich überhaupt Präsident werde“. Dies war eine Eskalation seines vorherigen Engagements im Mai 2023, den Kampf innerhalb der ersten 24 Stunden seiner Präsidentschaft zu beenden.
Trump ist nun seit mehr als zwei Monaten im Amt und im Weißen Haus könnte langsam der Gedanke aufkommen, dass der Versuch, einen so bitteren und komplexen Konflikt wie diesen zu beenden, Zeit benötigen könnte.
In einem Fernsehinterview am vergangenen Wochenende gab der US-Präsident zu, dass er, als er versprach, den Krieg an einem Tag zu beenden, „ein wenig sarkastisch“ war.
Es gibt viele Gründe für den langsameren Fortschritt als Team Trump erwartet hatte.
Erstens könnte der Glaube des Präsidenten an die Kraft seiner persönlichen, eins-zu-eins-Diplomatie fehlgeleitet gewesen sein. Er hat schon lange geglaubt, dass jedes internationale Problem gelöst werden kann, wenn er sich mit einem anderen Führer hinsetzt und einen Deal vereinbart. Trump sprach erstmals am 12. Februar mit Wladimir Putin, einem anderthalbstündigen Gespräch, das er als „sehr produktiv“ bezeichnete. Die beiden Führer sprachen erneut am 18. März.
Aber es ist klar, dass diese Telefonate nicht die sofortige 30-tägige Waffenruhe sicherten, die Trump wollte. Die einzige wesentliche Zugeständnis, das er von Putin herausholte, war das Versprechen, russische Angriffe auf ukrainische Energieeinrichtungen zu beenden, eine Zusage, die er beschuldigt wird, von der Ukraine Stunden nach dem Anruf gebrochen zu haben.
Zweitens hat der russische Präsident deutlich gemacht, dass er sich nicht drängen lassen will. Seine ersten öffentlichen Äußerungen zu den Verhandlungen kamen letzte Woche in einer Pressekonferenz, die einen ganzen Monat nach seinem Telefonat mit Trump stattfand.
Putin zeigte sich entschieden gegen die zweistufige Strategie der USA, zuerst einen vorläufigen Waffenstillstand zu suchen, bevor über eine langfristige Regelung gesprochen wird. Stattdessen sagte er, dass jegliche Gespräche die „Ursachen des Krieges“ ansprechen müssen, nämlich seine Befürchtungen, dass eine expandierende Nato-Allianz und die bloße Existenz der Ukraine als souveräner Staat irgendwie eine Bedrohung für die Sicherheit Russlands darstellen. Er legte auch detaillierte Fragen und Bedingungen fest, die beantwortet und erfüllt werden müssen, bevor ein Deal vereinbart werden kann.
Drittens könnte die US-Strategie, den Fokus zunächst auf die Ukraine zu legen, fehlgeleitet gewesen sein. Das Weiße Haus kam zu dem Schluss, dass Präsident Selensky das Hindernis für den Frieden war. Westliche Diplomaten geben zu, dass die ukrainische Regierung langsam erkannte, wie sehr sich die Welt mit dem Ankommen von Trump verändert hatte.
Aber der Druck der USA auf Kiew, der zu der mittlerweile berühmten Konfrontation im Oval Office führte – als Trump und sein Vizepräsident JD Vance den ukrainischen Führer angriffen – verschlang Zeit, Aufwand und politisches Kapital.
Es brach auch die transatlantischen Beziehungen, brachte Europa und die USA gegeneinander, ein weiteres diplomatisches Problem, das Zeit brauchte, um sich zu klären. Währenddessen lehnte sich Wladimir Putin zurück und genoss die Show, erwartend seine Zeit.
Viertens macht die schiere Komplexität des Konflikts eine Lösung schwierig. Das ukrainische Angebot war zunächst ein vorläufiger Waffenstillstand in der Luft und auf See. Die Idee war, dass dies relativ einfach zu überwachen wäre.
Aber in den Gesprächen der letzten Woche in Dschidda bestand die USA darauf, dass jeder sofortige Waffenstillstand auch die über 1200 km lange Frontlinie im Osten umfassen sollte. Sofort wurden die Logistik zur Überprüfung eines Waffenstillstands komplizierter. Dies wurde natürlich dann von Putin abgelehnt.
Aber selbst seine Zustimmung zu dem bescheideneren Vorschlag – Angriffe auf Energieinfrastruktur zu beenden – ist nicht ohne Probleme. Es sind die Details zu diesem Vorschlag, die den Großteil der technischen Verhandlungen ausmachen werden, die am Montag in Saudi-Arabien stattfinden sollen. Militär- und Energieexperten werden detaillierte Listen potenzieller Kraftwerke – nuklear oder anderweitig – erstellen, die geschützt werden könnten.
Sie werden auch versuchen zu vereinbaren, welche Waffensysteme nicht eingesetzt werden sollten. Aber die Unterscheidung zwischen Energie- und anderer ziviler Infrastruktur zu vereinbaren, könnte einige Zeit in Anspruch nehmen. Denken Sie daran: Die Ukraine und Russland sprechen nicht miteinander; sie engagieren sich separat und bilateral mit den USA, die versprechen, zwischen beiden Seiten zu pendeln. Auch das trägt wieder zur Zeit bei.
Fünftens hat der Fokus der USA auf den wirtschaftlichen Vorteilen eines Waffenstillstands von der Priorität abgelenkt, das Kämpfen zu beenden. Trump hat Zeit damit verbracht, einen Rahmenvertrag auszuarbeiten, der US-Unternehmen Zugang zu ukrainischen kritischen Mineralien gewährt. Einige sahen dies als Investition der USA in die Zukunft der Ukraine – andere als Ausbeutung der natürlichen Ressourcen des Landes.
Präsident Selensky argumentierte zunächst, er könne nur einem Deal zustimmen, wenn die USA versprachen, der Ukraine Sicherheitsgarantien zu geben, um zukünftige russische Aggressionen abzuschrecken. Das Weiße Haus lehnte ab und sagte, die Präsenz von US-Bergbauunternehmen und Arbeitnehmern wäre abschreckend genug. Schließlich gab Zelensky nach und sagte, er würde einem Mineraliendeal ohne Sicherheitsgarantien zustimmen. Aber trotzdem hat die USA den Vertrag noch nicht unterzeichnet, in der Hoffnung, die Bedingungen erneut zu verbessern, möglicherweise durch den Zugang zu oder sogar die Eigentumsrechte an ukrainischen Kernkraftwerken.
Kriege zu beenden kann komplex und zeitaufwändig sein. Wir wären nicht so weit gekommen, ohne Trumps Drängen, aber der Fortschritt war nicht so schnell oder einfach, wie er geglaubt hatte. Im Dezember 2018, als er für das Präsidentenamt kandidierte, deutete Wolodymyr Selensky an, dass Verhandlungen mit Wladimir Putin ziemlich unkompliziert wären. „Man muss in sehr einfachen Worten reden“, sagte er dem ukrainischen Journalisten Dmytro Gordon. „Was wollen Sie, was sind Ihre Bedingungen?“ Und ich würde ihnen sagen: ‚Hier sind unsere Punkte.‘ Wir würden uns irgendwo in der Mitte einigen.“
Nun, anhand der Ereignisse der letzten zwei Monate könnte es schwieriger sein als das.