Die philippinischen Behörden verhafteten Rodrigo Duterte, den ehemaligen Präsidenten der Philippinen, am Dienstag, Tage nachdem der Internationale Strafgerichtshof heimlich einen Haftbefehl erlassen hatte, der ihn des Verbrechens gegen die Menschlichkeit beschuldigte. Der Fall wird ein genau geprüfter Test der rechtlichen Reichweite des Gerichts sein, das Vorwürfe von Völkermord, Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und das Verbrechen der Aggression von seinem Sitz in Den Haag aus untersucht. Hier ist, was Sie über das Gericht und die Vorgeschichte von Mr. Dutertes Verhaftung wissen sollten. Die I.C.C.-Verhaftung erfolgt nach Fragen der Zuständigkeit. Das Büro des Staatsanwalts am Internationalen Strafgerichtshof sagte 2018, dass es eine Untersuchung gegen Herrn Duterte, damals Präsident der Philippinen, und Anschuldigungen von Verbrechen im Zuge seines Vorgehens gegen Drogen, eröffnete. Menschenrechtsgruppen behaupteten, dass etwa 30.000 Menschen bei seiner Anti-Drogen-Kampagne getötet wurden, viele von ihnen von Polizisten, Auftragskillern oder Vigilanten erschossen. Einige Opfer waren Minderjährige, und viele hatten nichts mit dem Drogenhandel zu tun, so Aktivisten. Der I.C.C. leitet seine Zuständigkeit aus dem Römischen Statut ab, einem Vertrag, der derzeit von 125 Ländern unterzeichnet wurde. Kurz nach der Ankündigung der Untersuchung erklärte Herr Duterte, dass die Philippinen aus dem Vertrag austreten würden, und das Land verließ das Gericht im März 2019 offiziell. Herr Dutertes Anwalt hat gesagt, dass die Verhaftung illegal und ohne Zuständigkeit sei, da das Land kein Gerichtsmitglied mehr sei. Ein Gremium von I.C.C.-Richtern schrieb jedoch im Haftbefehl, datiert auf den 7. März, dass das Gericht zuständig sei, weil die Anschuldigungen aus der Zeit stammten, als die Philippinen noch Unterzeichner des Vertrags waren. Die Philippinen sind immer noch Mitglied von Interpol, der internationalen Polizeiorganisation, die versuchen kann, Herrn Duterte im Namen des I.C.C. zu verhaften. Ein Vertreter von Interpol war anwesend, als Herr Duterte verhaftet wurde. Aber Fragen der Zuständigkeit machen den Fall rechtlich komplex, sagte Romel Bagares, ein Professor für internationales Recht mit Sitz in Manila. Im Jahr 2019 vertrat Herr Bagares eine Koalition von Menschenrechtsaktivisten vor dem Obersten Gericht, als sie sich gegen den Austritt des Landes aus dem I.C.C. aussprachen. Nach philippinischem Recht muss ein Gericht feststellen, ob der ehemalige Präsident ausgeliefert werden kann, sagte Herr Bagares. Aber nur Interpol-Mitglieder, die auch Teil des Römischen Statuts sind, sind verpflichtet, Personen auszuliefern, die von Interpol gesucht werden. Einige ausländische Staatsangehörige, die im Ausland gesucht wurden, wurden in der Vergangenheit schnell ausgeliefert, sagte er. Aber dieser Fall sei umstrittener, fügte er hinzu. „Rechtlich gesehen kann man niemanden, der in einem Strafverfahren im Ausland gesucht wird, ohne ein Auslieferungsabkommen abschieben“, sagte Herr Bagares. Eine politische Schisma ging Dutertes Verhaftung voraus. Herr Duterte galt lange Zeit als praktisch immun gegen Strafverfolgung, und der jetzige Präsident des Landes, Ferdinand R. Marcos Jr., hatte zuvor versprochen, Herrn Duterte vor internationalen Untersuchungen zu schützen. Eine Allianz zwischen den beiden half Herrn Marcos, 2022 mit Herrn Dutertes Tochter, Sara Duterte, als Vizepräsidentin die Wahl zu gewinnen. Aber diese Allianz ist inzwischen zerbrochen. Parlamentarier haben Frau Duterte letzten Monat wegen Korruptionsvorwürfen und Bedrohungen des Präsidenten des Amtes enthoben. Frau Duterte hat die Vorwürfe bestritten und die Amtsenthebung als Angriff auf ihre politischen Ambitionen bezeichnet. Jetzt dürfte die Verhaftung von Herrn Duterte die Turbulenzen weiter verstärken. Der ehemalige Präsident hat immer noch eine beträchtliche Anhängerschaft, und viele seiner Unterstützer waren empört über seine Verhaftung. Der I.C.C. hatte seine Untersuchung ausgesetzt, nachdem die Philippinen gesagt hatten, dass ihr eigenes Justizsystem alle Vorwürfe untersuchen würde. Aber 2023 nahm die Untersuchung wieder auf, nachdem das Gericht festgestellt hatte, dass die Untersuchung des Landes unzureichend war. Obwohl Herr Marcos das Gericht in diesem Fall zuvor abgelehnt hatte, hat er inzwischen Beamte des I.C.C. in die Philippinen gelassen, um Untersuchungen durchzuführen. „Die Regierung wird hier politisch auf einem Minenfeld wandeln“, sagte Herr Bagares. Obwohl er erwartet hatte, dass Herr Duterte letztendlich verhaftet würde, sagte er, die Geschwindigkeit habe ihn überrascht. Herr Duterte wurde am Dienstag auf der Villamor Air Base in Manila festgehalten, und seine Anwälte bemühten sich, vor Gericht eine Petition für seine Freilassung einzureichen. „Es ist nicht so, als ob er irgendwohin gereist ist und sie ihn dort geschnappt haben“, sagte Sarah Williams, Professorin für internationales Strafrecht an der Universität New South Wales in Sydney, Australien. Sie fügte hinzu, dass Herr Duterte von seinem eigenen Land festgenommen wurde, als es hätte argumentieren können, dass es dazu nicht verpflichtet sei. „Das deutet darauf hin, dass hier ernsthafte innenpolitische Kräfte im Spiel sind“, sagte sie. Es könnte noch lange dauern, bis es zu einem Prozess kommt. Für Familien, deren Angehörige während Herrn Dutertes Vorgehen getötet wurden, war seine Verhaftung ein Schritt zur Rechenschaft. Wenn er nach Den Haag ausgeliefert wird, wird Herr Duterte vor den Richtern des I.C.C. erscheinen. Er wird dann einer Anhörung gegenüberstehen, die die Anklagen bestätigt, bei der die Ankläger detailliertere Beweise vorlegen und seine Verteidiger antworten können. Sein Verteidigungsteam könnte auch Fragen der Zuständigkeit sowohl im I.C.C. als auch in den philippinischen Gerichten anfechten, und er könnte um eine vorläufige Freilassung bitten, während die Verfahren weitergehen, sagte Professor Williams. Eine Verurteilung könnte mit einer Strafe von bis zu 30 Jahren verbunden sein. Es könnte zwei Monate bis zwei Jahre, wenn nicht noch länger, dauern, bis Herr Duterte einen formellen Prozess in Den Haag hat, sagte Professor Williams. Und sein juristisches Team hat argumentiert, dass die ihm vorgeworfenen Tötungen aus Selbstverteidigung geschahen, sagte sie. „Es wird ein langer Weg von Manila nach Den Haag sein“, sagte Herr Bagares.
