„Großbritannien und Frankreich haben versprochen, eine „Koalition der Willigen“ zu bilden, um eine Friedensvereinbarung zwischen der Ukraine und Russland zu sichern. Jetzt kommt der Härtetest für Europa: Wie viele Länder werden sich engagieren, und spielt das überhaupt eine Rolle, angesichts der Ablehnung Russlands einer solchen Koalition als Teil einer Vereinbarung?
Premierminister Keir Starmer von Großbritannien ließ diese Fragen unbeantwortet, als er sich nach einem Gipfeltreffen in London am Sonntag von seinen Kollegen verabschiedete. Er räumte ein, dass „nicht jedes Land in der Lage sein wird, beizutragen“, obwohl er optimistisch war, dass mehrere Länder dies tun würden, und dass dies ein Signal an Präsident Trump senden würde, dass Europa bereit sei, „die Hauptlast zu tragen“.
Die Rückkehr von Herrn Trump in den Prozess ist genauso wichtig wie die Mission und der Umfang einer europäischen Koalition, sagen Analysten. Derzeit scheint die USA entschlossen zu sein, mit Präsident Wladimir Putin von Russland über die Köpfe Europas und der Ukraine hinweg eine Einigung zu erzielen, und zwar ohne jegliche Sicherheitsgarantien.
Herr Starmer präsentierte seine Koalition der Willigen als einen von mehreren Schritten, die auch eine fortgesetzte militärische Hilfe für die Ukraine zur Verbesserung ihrer Position auf dem Schlachtfeld, einen Sitz am Verhandlungstisch für Kiew in jeglichen Friedensverhandlungen und weitere Hilfe bei ihren Verteidigungsfähigkeiten nach einer Vereinbarung umfassen. Hier käme die Koalition ins Spiel.
Neben Großbritannien und Frankreich scheinen auch nordische Länder wie Dänemark und die Niederlande offensichtliche Kandidaten für eine Beteiligung zu sein. Beide haben die Ukraine im Krieg finanziell stark unterstützt und sind NATO-Mitglieder, die zu anderen Sicherheitskampagnen beigetragen haben, wie der in Afghanistan. Deutschland ist nach den USA der zweitgrößte Geber von militärischer und anderer Hilfe an die Ukraine.
Aber jedes Land steht vor politischen und wirtschaftlichen Hindernissen, wie zum Beispiel der Notwendigkeit spezifischer parlamentarischer Maßnahmen in den Niederlanden und dem Mangel an einer neuen Regierung in Deutschland nach den kürzlichen Wahlen. Die dänische Premierministerin Mette Frederiksen sagte, sie habe einen „offenen Geist“. Dick Schoof, Ministerpräsident der Niederlande, sagte, er habe noch keine konkreten Zusagen gemacht.
„Wir werden genau diese Fragen neu verhandeln“, sagte der scheidende deutsche Kanzler Olaf Scholz nach dem Treffen am Sonntag, in dem etwas weniger als ein mitreißender Aufruf zum Kampf klang. Eine Erhöhung der Militärausgaben, fügte er hinzu, „erfordert einen Aufwand, für den viele noch nicht wirklich ausreichend vorbereitet sind.“
Der wahrscheinliche Nachfolger von Herrn Scholz, Friedrich Merz, bemüht sich um die Beschaffung einer enormen Summe für die Verteidigung – potenziell mindestens 200 Milliarden Euro, etwa 207 Milliarden Dollar – im aktuellen deutschen Parlament, da er mit der Aussicht auf eine oppositionelle Minderheit im nächsten konfrontiert ist, die groß genug ist, um zusätzliche Ausgaben zu blockieren.
Präsident Emmanuel Macron von Frankreich sagte, der aufkeimende britisch-französische Plan würde mit einem einmonatigen Waffenstillstand zwischen der Ukraine und Russland beginnen. Jeglicher Einsatz von Friedenstruppen würde erst danach kommen, sagte er in einem Interview mit der französischen Zeitung Le Figaro am Sonntagabend.
„Es wird in den kommenden Wochen keine europäischen Truppen auf ukrainischem Boden geben“, sagte Macron und betonte die Notwendigkeit von Verhandlungen zuerst. „Die Frage ist, wie wir diese Zeit nutzen, um einen zugänglichen Waffenstillstand zu erreichen, mit Verhandlungen, die mehrere Wochen dauern werden, und dann, sobald der Frieden unterzeichnet ist, ein Einsatz.“
„Wir wollen Frieden“, sagte Macron. „Wir wollen ihn nicht um jeden Preis, ohne Garantien.“
Der italienische Ministerpräsident Giorgia Meloni, der freundliche Beziehungen zur Trump-Regierung gepflegt hat, bleibt skeptisch gegenüber einer Friedenstruppe. Am Sonntag merkte sie an, dass die Entsendung italienischer Truppen „nie auf dem Tisch war“ und fügte hinzu, dass eine solche Operation das Risiko birgt, „sehr kompliziert und weniger effektiv zu sein“.
Es gibt auch offenkundig unwillige Länder, insbesondere Ungarn, das in der Vergangenheit versucht hat, zusätzliche europäische Hilfe für die Ukraine aufzuhalten. Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban bedankte sich bei Trump für seine feindselige Behandlung von Präsident Volodymyr Zelensky der Ukraine während ihres Treffens im Oval Office in der letzten Woche.
Herr Orban und Robert Fico, Ministerpräsident der Slowakei, haben gefordert, dass die Europäische Union sich für einen sofortigen Waffenstillstand in der Ukraine einsetzt. Beide haben damit gedroht, Erklärungen der Unterstützung für die Ukraine auf einem EU-Gipfeltreffen in dieser Woche zu blockieren. Keiner der Führer wurde zu dem Treffen in London eingeladen.
Europäische Führer befürchten, dass Herr Orban auch Bemühungen blockieren könnte, etwa 200 Milliarden Dollar an russischen Vermögenswerten einzufrieren, wenn die Entscheidung zur Aufrechterhaltung des Einfrierens in diesem Sommer erneut ansteht. London hat der Ukraine gerade 2,26 Milliarden Pfund, etwa 2,8 Milliarden Dollar, geliehen, die laut Großbritannien mit den Zinsen aus den eingefrorenen russischen Vermögenswerten in Großbritannien zurückgezahlt werden.
„Das erfordert Einstimmigkeit“, sagte der polnische Ministerpräsident Donald Tusk über die Abstimmung zur Beibehaltung der eingefrorenen Vermögenswerte. „Wir wissen, wie die Position Ungarns ist, was sie sein könnte.“
Selbst wenn Europa eine robuste Koalition aufstellt, ist es nicht klar, ob das Herrn Trump zufriedenstellen wird. Am Montag wird erwartet, dass er sich mit seinen Top-Beratern trifft, um die Aussetzung oder Streichung der militärischen Hilfe der USA für die Ukraine zu diskutieren, so ein Regierungsvertreter, der unter der Bedingung der Anonymität sprach, um interne Beratungen zu erörtern.
Für Herrn Starmer, der sich als Brücke zwischen Europa und den Vereinigten Staaten sieht, sind die diplomatischen Risiken hoch.
Der britische Botschafter in den Vereinigten Staaten, Peter Mandelson, sorgte am Montag für Proteste zu Hause, nachdem er ABC News gesagt hatte, dass Herr Zelensky seine „uneingeschränkte Unterstützung für die Initiative geben müsse, die Präsident Trump ergreift, um den Krieg zu beenden und einen gerechten und dauerhaften Frieden in der Ukraine zu schaffen.“
James Cleverly, ein ehemaliger konservativer Außenminister, postete in den sozialen Medien: „Der britische Botschafter in Washington soll nicht seine eigene Meinung kommunizieren, sondern die Meinung der britischen Regierung. Er forderte Herrn Starmer und den aktuellen Außenminister David Lammy auf, „sich darum zu kümmern.“
Aber Herr Starmer hat auch Forderungen abgelehnt, dass sich Europa von Herrn Trump distanzieren soll, von dem er sagte, dass er sich für einen „dauerhaften Frieden“ einsetzt. Er sagte, er habe am Samstagabend mit dem amerikanischen Präsidenten über Europas Pläne telefoniert. Er wird voraussichtlich am Montagnachmittag im Parlament zu seiner Strategie befragt werden.
„Ich würde diesen Schritt nicht gehen, wenn ich nicht glauben würde, dass er ein positives Ergebnis in Bezug auf die Gewährleistung bringt, dass wir zusammen vorankommen“, sagte Herr Starmer nach seinem Tag des diplomatischen Wirbels in London.
Die Berichterstattung wurde von Steven Erlanger in Berlin, Aurelien Breeden in Paris und Eric Schmitt in Washington beigetragen.“