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Von Kate Abnett
BRÜSSEL (Reuters) – China hat beantragt, dass Länder bei dem nächsten COP29-U.N.-Klimagipfel über Kohlegrenzsteuern und andere „restriktive Handelsmaßnahmen“ sprechen, die nach Angaben von Peking Entwicklungsländern schaden, wie aus einem von Reuters eingesehenen Dokument hervorgeht.
Der Antrag lässt die Möglichkeit aufkommen, dass zunehmende Handelsspannungen zwischen den großen Volkswirtschaften die diesjährigen Klimagespräche der Vereinten Nationen stören könnten, die am 11. November in Baku, Aserbaidschan, beginnen.
China hat im Namen der BASIC-Ländergruppe, zu der auch Brasilien, Indien und Südafrika gehören, einen Vorschlag an das U.N.-Klimagremium (UNFCCC) eingereicht, um Gespräche über „Bedenken in Bezug auf einseitige restriktive Handelsmaßnahmen im Zusammenhang mit dem Klimawandel“ auf die Tagesordnung von COP29 zu setzen, wie aus dem Dokument hervorgeht.
Die BASIC-Länder haben die handelsbezogenen Klimapolitiken der EU, einschließlich ihres Gesetzes gegen Abholzung und ihrer Kohlegrenzabgabe, scharf kritisiert, die Gebühren für den Import von kohlenstoffreichen Gütern erheben wird.
China und Indien haben die Kohlegrenzabgabe als protektionistisch kritisiert und gesagt, dass sie Entwicklungsländern unfair benachteiligt.
Die EU sagt, dass sie erforderlich ist, um zu verhindern, dass europäische Industrien – die eine Gebühr für ihre CO2-Emissionen zahlen – durch billige Importe aus Ländern mit schwächeren Klimapolitiken unterboten werden.
Ein UNFCCC-Sprecher bestätigte den Eingang des Einreichung der BASIC-Länder.
Das chinesische Außenministerium hat nicht sofort auf eine Anfrage nach einem Kommentar geantwortet.
Sofern die BASIC-Länder ihren Vorschlag nicht zurückziehen, wird er zu Beginn von COP29 den Ländern vorgelegt, wenn sie – einstimmig – die Tagesordnung der Konferenz annehmen müssen.
Etwaige Meinungsverschiedenheiten über die Tagesordnung von COP29 könnten den Beginn der Verhandlungen verzögern und die verbleibende Zeit für Länder verkürzen, um Vereinbarungen zu treffen – einschließlich ihrer Hauptaufgabe, potenziell Hunderte von Milliarden Dollar an neuen Mitteln zur Bekämpfung des Klimawandels zu genehmigen.
Was auf die Tagesordnung eines U.N.-Klimagipfels kommt, kann große Auswirkungen haben.
Eine Vereinbarung zur Aufnahme eines stark umstrittenen Tagesordnungspunkts zu finanziellen Zahlungen für klimabedingte Schäden auf dem U.N.-Klimagipfel 2022 führte dazu, dass der Gipfel den weltweit ersten Fonds zur Bereitstellung dieser Gelder schuf.
Die Europäische Union wird voraussichtlich gegen den Vorschlag der BASIC-Länder sein, sagten Diplomaten. Die EU hat zuvor gesagt, dass Handelsfragen auf der Welthandelsorganisation und nicht in den U.N.-Klimagesprächen diskutiert werden sollten.
Ein Sprecher der Europäischen Kommission hat nicht auf eine Anfrage nach einem Kommentar reagiert.
Die Einreichung der BASIC-Länder besagte, dass COP29 Gespräche über die Bedenken der Entwicklungsländer in Bezug auf Klimapolitiken, die von entwickelten Ländern eingeführt wurden und den Handel beeinflussen, führen sollte.
Es hieß, dass Länder „sich gemeinsam gegen Maßnahmen zur Beschränkung des Handels und der Investitionen sowie gegen die Einrichtung neuer grüner Handelshemmnisse wie einseitige Kohlegrenzanpassungsmaßnahmen und Sorgfaltsanforderungen“ aussprechen sollten.“