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Roula Khalaf, Chefredakteurin der FT, wählt ihre Lieblingsgeschichten in diesem wöchentlichen Newsletter aus.
Der Verfasser ist Leiter der Risikomanagementpolitik am Zentrum für langfristige Resilienz
Die Ermittler werden zweifellos einige Zeit brauchen, um die Ursache des Feuers zu verstehen, das am Freitag den Flughafen Heathrow geschlossen hat, mehr als tausend Flüge gestört hat und rund 200.000 Reisende betroffen hat. Aber es dauert nicht lange, um zu erkennen, wie verwundbar das Vereinigte Königreich ist. In diesem Fall war ein elektrisches Umspannwerk in einem nahegelegenen Vorort ein einziger Fehlerpunkt für den verkehrsreichsten Flughafen Europas.
Drehkreuzflughäfen haben den Energiebedarf von kleinen Städten und priorisieren zu Recht die Sicherheit. Heathrow behauptet, dass es nicht möglich ist, die erforderliche Energieerzeugungsreserve bereitzustellen, um seinen Betrieb sicher durchzuführen. Das reicht nicht aus. Es muss sicherstellen, dass eine alternative Versorgung aus dem Netz verfügbar ist und nahtlos umgeschaltet werden kann, wenn dies erforderlich ist. Im Allgemeinen sollten Regulierungsbehörden verlangen, dass alle Anbieter kritischer Infrastrukturen regelmäßig ihre Schwachstellen bewerten und ihre Fähigkeit zur schnellen Erholung unter Belastung testen.
Da der globale Ausblick weiterhin düster wird, wachen die politischen Entscheidungsträger aufgrund des Mangels an Resilienz im Vereinigten Königreich nicht nur in der Infrastruktur des Landes, sondern auch in der gesamten Wirtschaft und Gesellschaft auf. Vom Seekabel bis zu den Energieversorgungsnetzen ist das Vereinigte Königreich gefährdet.
Die Pandemie sollte die Augen geöffnet haben, aber es scheint, dass nur wenige Lehren gezogen wurden. Ein Bericht der letzten Woche des Zentrums für langfristige Resilienz zeigt, dass das Vereinigte Königreich in einer schlechteren Position ist, um auf biologische Bedrohungen zu reagieren als vor Covid-19. Heute hat die Regierung nur sehr geringe abteilungsübergreifende Transparenz über wichtige Informationen darüber, wo wir pharmazeutische Wirkstoffe beziehen. Dies erschwert koordiniertes Handeln sehr.
Dennoch können wir mit der richtigen Vision und Ausrichtung Resilienz aufbauen. In den 1930er Jahren setzte die Regierung eine umfassende Neuorganisation des Staates um, wie sie in Whitehall, Peter Hennessys Geschichte des öffentlichen Dienstes, dargelegt ist. Wir brauchen jetzt dieselbe Ambition – eine kluge Neuausrichtung an der Spitze der Regierung, einen grundlegenden Mentalitätswandel im öffentlichen Dienst und eine Antwort, die die gesamte Gesellschaft umfasst.
Resilienz muss zu einer nationalen Priorität gemacht werden, begleitet von angemessener Governance. Der Nationale Sicherheitsberater, umbenannt in den Nationalen Resilienz- und Sicherheitsberater, sollte die Führung übernehmen und dem Premierminister berichten. Wir müssen aus der Wirtschaft lernen und einen spezialisierten Chief Resilience Officer einführen, der einen gestärkten Risikomanagementprozess in Whitehall überwacht. Darüber hinaus sollte, wie von der Covid-Untersuchung empfohlen, eine unabhängige externe gesetzliche Behörde eingerichtet werden, um die Arbeit der Regierung in Bezug auf Resilienz zu überprüfen und Gruppendenken herauszufordern.
Pat McFadden, der das Kabinett leitet, muss einen unternehmerischen Ansatz zum Risikomanagement in ganz Whitehall vorantreiben und sicherstellen, dass die Beamten lernen, Risiken anzunehmen, zu verstehen und zu managen. Wie zahlreiche Überprüfungen über die Jahrzehnte hinweg alle übereinstimmten, muss der öffentliche Dienst Fachkräfte aus dem privaten Sektor einbeziehen, Innovation und Agilität belohnen und Beamte zur Arbeit in verschiedenen Abteilungen motivieren. Die Regierung hat Reformen versprochen. Sie muss sie jetzt wirklich umsetzen.
Aber die Regierung hat nicht alle Antworten. Auch die Gesellschaft muss ihren Beitrag leisten. Nach dem Vorbild Schwedens, das eine neue verpflichtende Bürgerpflicht eingeführt hat, könnte das Vereinigte Königreich eine zivile Reservistengruppe im ganzen Land schaffen, die sich auf Notfall- und Cybersicherheitstraining konzentriert. Diese Maßnahmen würden nicht nur die Grundlagen für die Resilienz des Landes schaffen, sondern auch jungen Menschen dringend benötigte Fähigkeiten vermitteln und eine Kultur der nationalen Verantwortung fördern.
Die Regierung hat zugesagt, mehr für die britischen Streitkräfte auszugeben und in die militärische Industriekapazität zu investieren. Dies ist notwendig, aber nicht ausreichend für die Vielzahl der extremen Risiken, denen wir gegenüberstehen. Wir müssen ein widerstandsfähiges Land aufbauen, so wie wir es in der Vergangenheit getan haben. Glücklicherweise wurde das Feuer, das Heathrow betroffen hat, gelöscht und die Dienste wurden wieder aufgenommen. Beim nächsten Mal könnten wir nicht so viel Glück haben.
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