David Miliband hat gesagt, dass die Kürzungen der britischen Regierung bei der Entwicklungshilfe einen „Schlag für das Ansehen Großbritanniens“ weltweit darstellen und dass es „keinen schlechteren Zeitpunkt“ für fallende Finanzmittel geben könnte, da der humanitäre Bedarf wächst und die extreme Armut zunimmt.
Der Geschäftsführer des International Rescue Committee (IRC) und ehemalige britische Außenminister forderte auch das Vereinigte Königreich auf, seine verbleibenden Entwicklungshilfegelder an bedürftige Empfänger im Ausland zu leiten, anstatt das Geld für die Unterbringung von Flüchtlingen im Inland zu verwenden.
Sein Eingreifen erfolgte, nachdem Sir Keir Starmer angekündigt hatte, das britische Entwicklungsbudget von 0,5 Prozent des Bruttonationaleinkommens auf 0,3 Prozent ab 2027 zu kürzen, um eine Erhöhung der Verteidigungsausgaben zu finanzieren.
Die Entscheidung „war ein Schlag für das Ansehen Großbritanniens“, sagte Miliband der Financial Times und fügte hinzu: „Der Premierminister hat im Grunde dasselbe gesagt… er wollte es nicht tun.“
Er betonte jedoch, dass „wenn sie auf 0,3 [Prozent] gehen, machen wir es richtig auf 0,3“, anstatt einen erheblichen Teil dieses Budgets für die Unterbringung von Flüchtlingen und Asylsuchenden in Großbritannien zu verwenden – auch wenn eine solche Ausgabe „technisch gesehen“ nach internationalen Regeln als Hilfe gilt.
Eine Analyse der FT ergab, dass fast die Hälfte des neu reduzierten britischen Entwicklungsbudgets für die Unterbringung von Flüchtlingen und Asylsuchenden in Großbritannien ausgegeben werden soll.
Miliband leitet das IRC, eine weltweite humanitäre NGO mit Hauptsitz in New York, seit 2013. Er verließ das britische Parlament, nachdem er das Rennen um den Labour-Vorsitz gegen seinen Bruder Ed verloren hatte, der jetzt britischer Energieminister ist.
Der Wahlsieg der Labour-Partei im vergangenen Sommer löste Spekulationen unter führenden Parteimitgliedern aus, dass Miliband möglicherweise in eine führende Rolle in der britischen Regierung zurückkehren könnte, möglicherweise als politisch ernannter Botschafter wie Lord Peter Mandelson.
Miliband schloss eine mögliche Rückkehr in die britische Politik nicht aus und wich aus: „Ich versuche immer, diesen Fragen auszuweichen.“
Er warnte davor, dass der globale Hilfssektor vor einer „doppelten Herausforderung“ stehe: „wachsender humanitärer Bedarf“ in den am stärksten betroffenen Brennpunkten und „die Kürzung der Hilfsbudgets“, wobei das Erstere bedeutet, dass Letzteres nicht zu einem „schlechteren Zeitpunkt“ kommen könne.
Neben Großbritannien kürzen auch Länder wie Frankreich, die Schweiz und die USA ihre Hilfsprogramme.
In den USA – die laut Miliband bisher für jeden von weltweit ausgegebenen 10 Dollar an Hilfe verantwortlich waren – streicht Donald Trump dauerhaft staatliche Zuschüsse für fast 10.000 Organisationen im Rahmen eines Plans zur Zerschlagung des Washingtoner auswärtigen Hilfsprogramms; nur die Finanzierung für „lebensrettende“ humanitäre Arbeit bleibt intakt.
Dies trifft das IRC, das 30-40 Prozent seines jährlichen Budgets von rund 1,5 Milliarden Dollar von der US-Regierung erhält, sagte Miliband.
Der Großteil der Mittel des IRC aus Washington – 400 Millionen Dollar pro Jahr – war für den inländischen Einsatz für Flüchtlinge innerhalb der USA vorgesehen. Dies wurde „gestoppt, weil derzeit keine Flüchtlinge ins Land kommen“ unter Trumps strengeren Grenzkontrollen, fügte Miliband hinzu.
Weniger als die Hälfte der internationalen Programme des IRC haben irgendeine Art von Ausnahmeregelung „weil sie als lebensrettend angesehen werden“. Miliband wartet nun auf den Abschluss einer 180-tägigen Überprüfung der internationalen Regierungsorganisationen, die Unterstützung erhalten.
Miliband trifft Mitarbeiter in einem Krankenhaus in Südsudan. Er warnte davor, dass „die extreme Armut“ in den 20 Ländern auf der Notfallliste des IRC zunimmt, obwohl es in den letzten 25 Jahren insgesamt eine „massive Verringerung der globalen Armut“ gegeben hat.
Mehr als 80 Prozent der Menschen in humanitärer Not weltweit leben allein in diesen 20 Ländern.
Miliband sagte, dass Unternehmen eine Rolle dabei spielen sollten, die Lücke zu füllen, die Regierungen hinterlassen, indem sie Philanthropie, Fachwissen und Unterstützung bei Lieferketten und Infrastruktur anbieten. „Die Wirtschaft wird die Segnungen der Globalisierung nicht weiter tragen können, wenn sie nicht auch die Lasten trägt.“
Hilfskürzungen seien ein „Mikrokosmos“ eines breiteren Spektrums von Problemen, die ein internationales System plagen, das „Gefahr läuft, weiter auseinanderzufallen“, sagte er und fügte hinzu, dass die Welt vor einer „sehr gefährlichen Zeit“ stehe.
Miliband fügte hinzu: „Es besteht ein echtes Problem darin, dass dort, wo der Westen abwesend ist, ein Vakuum entsteht.“
Diese westliche Rückzugsbewegung wird dazu führen, dass Nationen wie China, die schon jetzt in weiten Teilen der Entwicklungsländer präsent sind, „ihre Position noch weiter stärken“, sagte er.
Es ist auch wahrscheinlich, dass sich eine langsame Übergangsphase fortsetzen wird, die seit der „klaren amerikanischen Vorherrschaft nach den 1990er Jahren“ im Gange ist, sagte er.
Während einige Außenpolitikanalysten von einem Übergang zu einer „multipolaren“ internationalen Ordnung sprechen, glaubt Miliband, dass „multi-ausgerichtet“ eine bessere Beschreibung ist: eine Welt, die „viel mehr transaktional, viel flüssiger, viel vernetzter, viel schärfer ist.“
Er prognostizierte, dass wichtige Themen wie Gesundheit, Klima oder Handel zu einem sich verändernden Patchwork von Koalitionen mit unterschiedlichen Besetzungen führen würden, die an die Stelle von Nationen treten, die sich stabileren etablierten Bündnissen anschließen.
Trotz der Herausforderungen bleibt Miliband Optimist. Westliche Ideale sind „immer noch stark“, insbesondere bei Bevölkerungsgruppen, die keine weit verbreiteten Freiheiten genießen. Dies gilt auch dann, wenn diese Ideale „unter Beschuss“ stehen und die Institutionen, die sie stützen, „kämpfen“, da westliche Länder von Spaltungen zerrissen sind.
„Für das Vereinigte Königreich besteht eine Möglichkeit darin“, argumentierte er, „innerhalb westlicher Koalitionen stark zu sein, aber auch darüber hinaus stark zu sein“.
Das britische Außen-, Commonwealth- und Entwicklungsbüro lehnte eine Stellungnahme ab. Die Ministerin für internationale Entwicklung, Baroness Jenny Chapman, die nach dem Rücktritt ihrer Vorgängerin Anneliese Dodds aus Protest gegen die Kürzungen des Entwicklungsbudgets ernannt wurde, sagte letzte Woche, dass die britische Regierung „verpflichtet ist, unsere Herangehensweise zu modernisieren und mit weniger Geld zu arbeiten: indem wir mit unseren Partnern auf neue Weise zusammenarbeiten, um unsere Auswirkungen zu maximieren“.
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