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Kiew hat mit Washington Bedingungen für einen Mineralienvertrag vereinbart, von dem ukrainische Beamte hoffen, dass er die Beziehungen zur Trump-Regierung verbessern und den Weg für ein langfristiges US-Sicherheitsengagement ebnen wird.
Ukrainische Beamte sagen, dass Kiew jetzt bereit ist, den Vertrag zur gemeinsamen Entwicklung seiner Mineralressourcen, einschließlich Öl und Gas, zu unterzeichnen, nachdem die USA auf Forderungen nach einem Recht auf mögliche Einnahmen von 500 Milliarden US-Dollar aus der Ausbeutung der Ressourcen verzichtet haben.
Obwohl der Text keine expliziten Sicherheitsgarantien enthält, argumentierten die Beamten, dass sie weit günstigere Bedingungen ausgehandelt hätten und den Deal als Möglichkeit zur Erweiterung der Beziehung zu den USA darstellten, um die Aussichten der Ukraine nach drei Jahren Krieg zu stärken.
„Der Mineralienvertrag ist nur ein Teil des Bildes. Wir haben mehrmals von der US-Regierung gehört, dass es Teil eines größeren Bildes ist“, sagte Olha Stefanishyna, Vize-Ministerpräsidentin und Justizministerin der Ukraine, die die Verhandlungen geleitet hat, am Dienstag der Financial Times.
Die ursprünglichen Entwürfe mit sehr belastenden Bedingungen – die Präsident Donald Trump als Mittel zur Rückzahlung der militärischen und finanziellen Hilfe der Ukraine seit der russischen Invasion von 2022 in voller Größe präsentierte – riefen Empörung in Kiew und anderen europäischen Hauptstädten hervor.
Nachdem Präsident Volodymyr Zelenskyy den ersten Text letzte Woche abgelehnt hatte, nannte Trump ihn einen „Diktator“ und schien die Ukraine für den Beginn des Krieges verantwortlich zu machen.
Die endgültige Version des Abkommens, datiert auf den 24. Februar und von der FT eingesehen, würde einen Fonds einrichten, in den die Ukraine 50 Prozent der Erträge aus der „zukünftigen Monetarisierung“ staatseigener Mineralressourcen, einschließlich Öl und Gas, und damit verbundener Logistik, einbringen würde. Der Fonds würde in Projekte in der Ukraine investieren.
Er schließt Mineralressourcen aus, die bereits zur ukrainischen Staatskasse beitragen, was bedeutet, dass er nicht die bestehenden Aktivitäten von Naftogaz oder Ukrnafta, den größten Gas- und Ölproduzenten der Ukraine, abdecken würde.
Das Abkommen lässt jedoch jegliche Bezugnahme auf US-Sicherheitsgarantien aus, auf die Kiew ursprünglich bestanden hatte, um dem Deal zuzustimmen. Es lässt auch wichtige Fragen wie die Größe des US-Anteils am Fonds und die Bedingungen von „gemeinsamen Eigentums“-Deals offen, die in Folgeabkommen ausgehandelt werden müssen.
Nach drei Jahren, in denen die USA der wichtigste militärische Hilfsgeber der Ukraine waren, hat Trump die Politik Washingtons umgekehrt, indem er bilaterale Gespräche mit Russland ohne europäische Verbündete oder die Ukraine am Tisch eröffnet hat.
Ukrainische Beamte sagten, dass das Abkommen von den Justiz-, Wirtschafts- und Außenministern genehmigt worden sei und die Aussicht bestehe, dass Zelenskyy in den kommenden Wochen zum Weißen Haus reisen werde, um mit Trump eine Unterzeichnungszeremonie abzuhalten.
„Dies wird eine Gelegenheit für den Präsidenten sein, über das größere Bild zu diskutieren. Und danach werden wir in der Lage sein, über die nächsten Schritte nachzudenken“, sagte ein Beamter.
Der ursprüngliche weitreichende Vorschlag der Trump-Regierung sah die Einrichtung eines Investitionsfonds für den Wiederaufbau vor, an dem die USA „100 Prozent finanzielles Interesse“ behalten. Die Ukraine würde 50 Prozent der Einnahmen des Fonds aus der Ausbeutung von Mineralressourcen, einschließlich Öl und Gas und zugehöriger Infrastruktur, bis zu einem Höchstbetrag von 500 Milliarden US-Dollar, beisteuern.
Diese Bedingungen, die von ukrainischen Beamten als inakzeptabel bezeichnet wurden, wurden aus dem endgültigen Entwurf entfernt.
Der Auftrag für den Fonds, in die Ukraine zu investieren, ist eine weitere Änderung, die Kiew angestrebt hatte. Im Dokument heißt es, dass die USA die wirtschaftliche Entwicklung der Ukraine in die Zukunft unterstützen werden.
Ukrainische Beamte fügten hinzu, dass es sich bei dem Deal nur um eine „Rahmenvereinbarung“ handele und dass keine Einnahmen fließen würden, bis der Fonds eingerichtet sei, was ihnen Zeit gebe, potenzielle Meinungsverschiedenheiten auszuräumen. Zu den offenen Fragen gehört die Zuständigkeit des Abkommens.
Die Regierung von Zelenskyy muss auch die Zustimmung des Parlaments der Ukraine einholen, wo oppositionelle Abgeordnete signalisiert haben, dass sie zumindest eine hitzige Debatte führen werden, bevor sie ein solches Abkommen ratifizieren.
Karoline Leavitt, die Pressesprecherin des Weißen Hauses, sagte am Dienstag vor Reportern, dass es „entscheidend sei, dass dieses Abkommen unterzeichnet wird“, gab jedoch keine Aktualisierung zu den Gesprächen bekannt.
Weitere Berichterstattung von James Politi in Washington
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