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Die USA drängen auf einen umfassenden neuen Deal zur Kontrolle der kritischen Mineralien- und Energieanlagen der Ukraine, während sie Kiew im Gegenzug keine Sicherheitsgarantien bieten, in einer aggressiven Ausweitung ihrer früheren Forderungen.
Der am Sonntag an Kiew geschickte und vom Financial Times eingesehene neue Entwurf geht weit über ein zuvor ausgehandeltes gemeinsames Wirtschaftsabkommen hinaus, das im Rahmen der Bemühungen von Donald Trump zur Beendigung der russischen Invasion der Ukraine und zur Rückgewinnung von Milliarden Dollar Militärhilfe vereinbart wurde.
Top-Beamte der Ukraine sagten, der Vorschlag könnte die Souveränität ihres Landes untergraben, Gewinne ins Ausland leiten und die Abhängigkeit von Washington vertiefen.
Der Entwurf markiert eine dramatische Eskalation der Bemühungen der Trump-Regierung, die lukrativen natürlichen Ressourcen der Ukraine zu kontrollieren, während sie darauf drängt, den Konflikt zu beenden.
Er würde für alle Mineralressourcen, einschließlich Öl und Gas, über das gesamte ukrainische Gebiet gelten.
Washington verlangt, dass die Ukraine und die USA ein Aufsichtsgremium einrichten, um einen gemeinsamen Investitionsfonds zu überwachen, der die Einnahmen aus Öl-, Gas- und Mineralprojekten zwischen den beiden Ländern aufteilt.
Die USA würde drei der fünf Vorstandsmitglieder ernennen und Washington somit ein vollständiges Vetorecht über den Fonds geben.
Der US-Finanzminister Scott Bessent sagte am Mittwoch dem Fox News, er glaube, dass der Deal bereits nächste Woche unterzeichnet werden könnte.
Aber drei hochrangige ukrainische Beamte sagten der FT, dass dies unwahrscheinlich sei. Einer sagte, der neue US-Entwurfsvorschlag sei „unfair“, während ein anderer ihn mit „Raub“ verglich.
Ein dritter Beamter sagte, ein Team von Rechtsberatern sei hinzugezogen worden, um der Regierung bei der Prüfung des Dokuments zu helfen, während sie ein Gegenangebot vorbereiten.
Die Ukrainer haben ihre Frustration über den zunehmenden Druck von Trump geäußert, um einen Waffenstillstand und dauerhaften Frieden zu sichern, auch wenn der Kreml keine Anzeichen für ein Ende seiner Invasion zeigt.
In Paris sagte Zelenskyy am Donnerstag, die USA änderten die Bedingungen des Abkommens „ständig“. Aber er fügte hinzu, dass er nicht wolle, dass Washington denke, Kiew sei gegen den Deal.
Der neue Vorschlag der Trump-Regierung würde das vorherige Rahmenabkommen zur gemeinsamen Entwicklung der Mineralressourcen der Ukraine, das letzten Monat von Kiew und Washington vereinbart wurde, aushebeln.
Dieses Abkommen, das einen Fonds vorgesehen hätte, in den die Ukraine 50 Prozent der zukünftigen Gewinne aus den Mineralressourcen einbringen würde, wurde nie unterzeichnet, nachdem ein katastrophales Treffen im Oval Office zwischen Trump und dem ukrainischen Präsidenten Volodymyr Zelenskyy stattgefunden hatte.
Unter dem neuen Vorschlag würden Projekte, die vom Fonds abgedeckt werden, sowohl von der ukrainischen Regierung selbst als auch von von Kiew genehmigten Unternehmen oder staatlichen Organisationen durchgeführt werden.
Der Deal umfasst auch die Infrastruktur im Zusammenhang mit der Ausbeutung von natürlichen Ressourcen, wie Straßen, Eisenbahnen, Pipelines, Häfen und Verarbeitungsanlagen.
Die unter dem neuesten Vorschlag generierten Gelder würden direkt in Fremdwährung umgewandelt und ins Ausland geleitet, und die Ukraine wäre im Falle von Verzögerungen oder Streitigkeiten für Entschädigungen haftbar.
Die USA würden vor der Ukraine Tantiemen aus dem Fonds erhalten, mit einem Premium von 4 Prozent, und würden Prioritätsrechte an Infrastrukturprojekten sowie ein Vetorecht über den Verkauf von Ressourcen an Dritte behalten.
Obwohl der Deal keine Bestimmungen für den US-Besitz der ukrainischen Atomkraftinfrastruktur enthält – eine kontroverse Idee, die letzte Woche von Präsident Donald Trump ins Gespräch gebracht wurde – bleiben ukrainische Beamte skeptisch, dass nukleare Vermögenswerte in zukünftigen Verhandlungen auf dem Tisch liegen könnten.
Ein mit der Angelegenheit vertrauter Beamter sagte, die Atomfrage sei in früheren Diskussionen aufgeworfen worden, aber bewusst von dieser Version des Vorschlags ausgeschlossen worden.
Das US-Außenministerium hat nicht unmittelbar auf eine Anfrage nach einem Kommentar reagiert. Einen Tag zuvor sagte ein Sprecher des Finanzministeriums zu dem erweiterten Angebot: „Die Vereinigten Staaten bleiben entschlossen, das wichtige Abkommen schnell abzuschließen und einen dauerhaften Frieden sowohl für die Ukraine als auch für Russland zu sichern.“
Zusätzliche Berichterstattung von James Politi und Guy Chazan
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