„
Entsperren Sie den White House Watch-Newsletter kostenlos
Ihr Leitfaden dafür, was die US-Wahl 2024 für Washington und die Welt bedeutet
Donald Trump hat Beamte angewiesen, Vergeltungsmaßnahmen gegen Länder vorzubereiten, die „extraterritoriale“ Abgaben auf US-Multinationale erheben, was zu einer globalen Konfrontation über Steuerregelungen führen könnte.
Der US-Präsident hat den Schritt in einer Präsidialverordnung am Montagabend gemacht, in der er die US-Unterstützung für ein letztes Jahr bei der OECD vereinbartes globales Steuerabkommen zurückzog, das es anderen Ländern ermöglicht, Zusatzsteuern auf US-Multinationale zu erheben.
Er fügte hinzu, dass die „Liste der Optionen für Schutzmaßnahmen“ innerhalb von „60 Tagen“ erstellt werden sollte, wodurch die Unterzeichner des OECD-Abkommens — darunter EU-Mitgliedstaaten, das Vereinigte Königreich, Südkorea, Japan und Kanada — darauf hingewiesen werden, dass Washington weitreichende Herausforderungen an die globalen Steuerregeln plant.
Trump stieß während seiner ersten Amtszeit als Präsident mit europäischen Führern über vorgeschlagene Digitalsteuern zusammen, die große US-Tech-Unternehmen wie Googles Mutterkonzern Alphabet und Apple betreffen würden und drohte Frankreich zu einem Zeitpunkt mit Zöllen.
Seine Anordnung am Montag beinhaltet die Untersuchung „ob einige ausländische Länder nicht mit einem Steuerabkommen mit den USA übereinstimmen oder Steuerregeln haben oder wahrscheinlich Steuerregeln einführen, die extraterritorial sind oder amerikanische Unternehmen überproportional beeinträchtigen“.
Die globale Vereinbarung, die 2021 in der Pariser OECD getroffen wurde und von mehreren Ländern teilweise im letzten Jahr eingeführt wurde, sollte die Steuereinnahmen der größten multinationalen Unternehmen der Welt um bis zu 192 Mrd. Dollar pro Jahr erhöhen.
Gemäß „Pfeiler zwei“ des OECD-Abkommens könnten die Unterzeichner potenziell Zusatzabgaben erheben, wenn Unternehmensgewinne im Land, in dem das Multinationale ansässig ist, unter 15 Prozent besteuert wurden. Aber ein Teil der ineinandergreifenden Maßnahmen, bekannt als die Regel für unterbesteuerte Gewinne (UTPR), hat lange den Zorn der Republikaner auf sich gezogen, die sie als „diskriminierend“ bezeichneten.
Grant Wardell-Johnson, globaler Leiter der Steuerpolitik bei der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft KPMG, sagte, die US-Reaktionen könnten zusätzliche Steuern für ausländische Unternehmen, die in den USA tätig sind, oder Quellensteuern auf Zahlungen in diese Gerichtsbarkeiten umfassen.
„Letztendlich sehen wir, wie die internationale Besteuerung von einem multilateralen Bereich zu einem bilateralen Bereich auf der Grundlage starker unilateraler Behauptungen übergeht. Es ist eine neue Welt der Besteuerung“, fügte er hinzu.
Alex Cobham, Geschäftsführer des Tax Justice Network, einer internationalen Kampagnengruppe, sagte, Trumps Schritt lasse das OECD-Abkommen „im Sand verlaufen“.
In dem zweiteiligen Memo an den US-Finanzminister beauftragte Trump zunächst, dass die Zusagen, die die Biden-Regierung zum OECD-Abkommen gemacht hatte, zurückgenommen werden sollten — ein Schritt, der weithin erwartet wurde —, erweiterte dann aber den Angriffsumfang.
Cobham sagte, der potenzielle Umfang erstrecke sich nicht nur darauf, ob das OECD-Abkommen gegen Steuerabkommen verstoße, sondern auch auf das extraterritoriale Potenzial aller Steuerregeln in allen Ländern.
Empfohlen
„Wenn Sie diese Aussage wörtlich nehmen, besteht die Möglichkeit, dass sie in 60 Tagen zurückkommen und sagen, dass die meisten Länder der Welt und die meisten OECD-Mitgliedsländer den Gegenmaßnahmen unterliegen sollen, über die sie sprechen“, sagte er.
Ein hochrangiger EU-Beamter sagte, dass Trumps milliardenschwere Technologieunternehmer ihn dazu drängten, in Steuerfragen zu handeln, anstatt in Handelsfragen. „Das Gespräch über Zölle wird transaktional sein, aber der eigentliche Kampf wird dorthin verlagert, wo Vermögen auf dem Spiel stehen und die Großtechnologie ein Interesse hat“, fügte er hinzu.
Mathias Cormann, Generalsekretär der OECD, sagte: „Uns wurden von US-Vertretern Bedenken hinsichtlich verschiedener Aspekte unserer internationalen Steuerabkommen mitgeteilt.“
Er fügte hinzu, dass die Organisation „weiterhin mit den USA und allen am Tisch sitzenden Ländern zusammenarbeiten werde, um die internationale Zusammenarbeit zu fördern, die Rechtssicherheit gewährleistet, Doppelbesteuerung vermeidet und die Steuergrundlagen schützt“.
„