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Geschäfte in Hotels, Autovermietungen und Geschäften – sogar in einem Nagelstudio – in von Hilfsgeldern abhängigen Gebieten Kenias sind in den Wochen seit Donald Trump die Finanzierung der USAID ausgesetzt hat, zurückgegangen, was das Ausmaß zeigt, in dem amerikanische Hilfe in die Wirtschaft der Empfängerländer sickert.
Die Auswirkungen der 90-tägigen Finanzierungsaussetzung des US-Präsidenten haben deutlich gemacht, inwieweit das Gesundheitswesen und Teile der Wirtschaft Kenias, einem regionalen Zentrum für internationale Hilfsbemühungen mit einem umfangreichen NGO-Sektor, durch die amerikanische Großzügigkeit gestützt wurden.
Ein US-Bundesrichter hat letzte Woche eine einstweilige Verfügung erlassen, die Trumps Erlass zur Aussetzung aller ausländischen Hilfe in Frage stellt, aber inmitten von Unsicherheit wurden Zehntausende kenianische und ausländische Hilfskräfte unbezahlt beurlaubt.
Während einige ärmeren afrikanischen Ländern prozentual härter getroffen wurden, war der Schaden für einen der konsequentesten US-Verbündeten auf dem Kontinent, und was in gewisser Hinsicht eines seiner am weitesten entwickelten Länder ist, spürbar.
„Wir haben es sofort überall um uns herum gespürt“, sagte Alie Eleveld, Gründer des Safe Water and Aids Project, das mehrere Projekte in Kisumu am Ufer des Victoriasees verwaltet, wo der kenianische Vater von Barack Obama herkam.
Kenianer haben sich gefragt, wie das Land so anfällig für die Launen des US-Präsidenten werden konnte © Donwilson Odhiambo/SOPA Images/Reuters
Eleveld sagte, dass Geschäfte in Kisumu aufgrund der Anzahl von Menschen, die in von den USA finanzierten Projekten arbeiten, insbesondere bei der Bekämpfung von endemischem AIDS, Tuberkulose und Malaria, gelitten haben.
Hotels lehnten Buchungen von NGO-Mitarbeitern ab, aus Angst, dass sie ihre Rechnungen nicht begleichen könnten, sagte Eleveld. Mitarbeiter, die an von den USA finanzierten Projekten arbeiten, begannen, ihre Kinder von der Schule zu nehmen, Mietobjekte aufzugeben und anderswo hinzugehen, fügte sie hinzu.
Auch in der Hauptstadt Nairobi haben sich die Auswirkungen bemerkbar gemacht. Neben dem Unternehmergeist, der mit einem blühenden Technologie- und Wirtschaftssektor einhergeht, hat die Rolle der Stadt im Herzen der regionalen Hilfsbemühungen zu ihrer Transformation in eine kosmopolitische Metropole beigetragen und das Wachstum der Berufsklasse vorangetrieben.
Hunderte ausländische Hilfskräfte, die entweder direkt oder indirekt von der USAID beschäftigt sind, harren ohne Bezahlung aus, unsicher über die Schulbildung ihrer Kinder und in einigen Fällen bereit, das Land zu verlassen.
Immobilienmakler rechnen mit einem Rückgang auf dem Mietmarkt in den grünen Vierteln von Nairobi, während Finanzanalysten einen leichten Rückgang des Wertes des Schillings voraussagen.
Im Jahr 2023, dem letzten Jahr, für das vollständige offizielle Daten vorliegen, erhielt Kenia 850 Millionen US-Dollar an US-Hilfe, die mehr als 230 Projekte in unterschiedlichem Maße unterstützte.
Projekte in der Hochschulbildung, der Hotelausbildung für Waisenkinder, der Dürrebekämpfung und der Wassersanierung kamen alle mit einem Federstrich von Trump zum Stillstand. Banken lehnen es ab, Notkredite bereitzustellen, da ungewiss ist, ob der Geldhahn jemals wieder geöffnet wird.
Die Agentur vergab einen wachsenden Anteil ihrer Arbeit an kenianische Organisationen, von denen viele nicht darauf vorbereitet sind, drei Monate ohne Kernfinanzierung zu überleben.
Am stärksten betroffen war das Gesundheitswesen, das mit 402 Millionen US-Dollar fast die Hälfte der US-Finanzierung erhielt.
Laut Dr. Ruth Laibon-Masha, die den National Syndemic Disease Control Council in Nairobi leitet, waren zunächst 41.500 Menschen, die in der AIDS-Prävention und -Behandlung und anderen Bereichen des öffentlichen Gesundheitswesens arbeiten, betroffen.
Etwa 10 Prozent durften aufgrund einer Ausnahme für lebensrettende humanitäre Hilfe wieder arbeiten, sodass rund 37.000 Personen unbezahlten Zwangsurlaub nehmen mussten.
Kenianer haben sich gefragt, wie es dazu kommen konnte, dass Regierungen ihr Land so anfällig für die Launen des US-Präsidenten gemacht haben.
Laibon-Masha sagte, dass viele der beurlaubten Kenianer hochqualifiziertes medizinisches Personal waren, das aus dem öffentlichen Sektor in US-Programme wie PEPFAR, das von dem ehemaligen US-Präsidenten George W. Bush ins Leben gerufene US-Präsidenten-Notfallprogramm zur AIDS-Hilfe, gezogen wurde.
„Unsere eigene Kapazität wurde untergraben, aber zu dem Zeitpunkt störte uns das nicht, weil die gesundheitlichen Vorteile immer noch zu uns kamen“, sagte sie.
Der kenianischen Regierung wurde keine Vorwarnung gegeben, um lokale Lieferungssysteme zu entwerfen oder eine mittelfristige Versorgung mit lebensrettenden Medikamenten, insbesondere antiretroviralen Mitteln, sicherzustellen, fügte Laibon-Masha hinzu.
Trump und sein Verbündeter Elon Musk behaupteten, dass die Finanzierung der USAID verschwendet wurde, um eine „radikale linke“ Agenda voranzutreiben und sogar von angeblich korrupten Beamten abgezweigt zu werden.
Laibon-Masha sagte, dass die Risiken einer unvorhergesehenen Unterbrechung einer „Verletzung der Menschenrechte“ gleichkamen.
Der Erlass von Trump führte dazu, dass Lebensmittelhilfe in ostafrikanischen Häfen verdarb, so ein Auftragnehmer der USAID © Desmond Tiro/AP
Die Vereinten Nationen haben sich bedeckt gehalten, wie sie betroffen waren, aufgrund der Verwirrung über die Zukunft ihrer eigenen US-Finanzierung.
Viele UN-Agenturen erhalten Zuschüsse von der USAID zusätzlich zu den Kernfinanzierungen aus Washington. Das Welternährungsprogramm in Kenia erhielt beispielsweise laut offiziellen Daten letztes Jahr 121 Millionen Pfund.
Laut einem US-Bürger, der von der USAID beauftragt wurde, führte das Chaos, das Trumps Anweisung verursachte, dazu, dass Lebensmittelhilfe von amerikanischen Bauern an ostafrikanischen Häfen verdarb und in einigen Ländern ein Run auf ARVs stattfand.
Ein Teil des Problems war, dass die Kommunikation zusammengebrochen ist, sagte er. Selbst Organisationen, die lebensrettende Unterstützung leisten, hatten Schwierigkeiten, auf Gelder zuzugreifen, seit die USAID unter die Kontrolle des Außenministeriums gestellt wurde. „Wir haben keine Ahnung, wie wir dieses Geld sichern können“, sagte er.
In unmittelbarer Zukunft sagte Regierungssprecher Isaac Mwaura, dass das Land durch begrenzte fiskalische Spielräume eingeschränkt sei, wobei sieben von zehn kenianischen Schillingen, die im Inland eingetrieben wurden, zur Tilgung der 45 Milliarden US-Dollar an externen Schulden verwendet wurden.
Aber es gebe andere Geber, insbesondere aus Skandinavien, die bereit seien, einzuspringen, sollte die Einfrierung der Hilfe von Trump weiterhin in laufenden Gerichtsverfahren in US-Gerichten überleben und andauern, sagte er.
In Zukunft müssten Länder wie Kenia jedoch „härter arbeiten, um ihren Platz zu verdienen“ und die externen Beziehungen neu ausrichten, um sicherzustellen, dass sie besser den nationalen Interessen dienen.
„Wir sagen, wir schauen nicht nach Osten. Wir schauen nicht nach Westen. Wir schauen nach vorne“, sagte er.
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