Ein Drittel der Treibhausgasemissionen, die bis 2040 eingespart werden müssen, sollen laut den Klimaberatern der britischen Regierung von Verbrauchern kommen. Sie forderten eine Überarbeitung von Heizsystemen zu Hause und warnten vor höheren Flugpreisen.
Der Bericht des Climate Change Committee skizzierte weitreichende Änderungen, die von 2038 bis 2042 in der gesamten Wirtschaft erforderlich sind, und erklärte, dass die Eindämmung von Emissionen Großbritannien „resilienter machen würde, indem die Abhängigkeit von volatilen internationalen fossilen Brennstoffmärkten verringert wird“.
„Unsere Analyse zeigt, dass Klimaschutzmaßnahmen nicht auf Kosten der Wirtschaft gehen müssen“, sagte Piers Forster, kommissarischer Vorsitzender des CCC, und forderte „Maßnahmen im Verkehr, im Gebäudesektor, in der Industrie und in der Landwirtschaft“.
Die Ergebnisse, die am Mittwoch veröffentlicht wurden, legten eine Obergrenze für die Emissionen über den Zeitraum von fünf Jahren bis 2042 fest und setzten diese auf 535 Megatonnen, einschließlich der Emissionen aus internationaler Luftfahrt und Schifffahrt. Das CCC nannte das Ziel „ambitioniert“, aber „umsetzbar“.
Obwohl die Richtlinie nicht rechtlich bindend ist, hat sich die Regierung traditionell an die Empfehlungen des CCC gehalten, wenn sie die alle fünf Jahre erforderlichen „Kohlenstoffbudgets“ gemäß dem Klimaschutzgesetz festgelegt hat.
Regierungen haben sich bisher weitgehend auf die Dekarbonisierung des Energiesystems konzentriert, aber die nächsten Schritte würden die Verbraucher in viel stärkerem Maße direkt betreffen, so das CCC.
Der siebte Bericht über das Kohlenstoffbudget sagte, dass die „wirkungsvollsten Entscheidungen“, die Menschen treffen könnten, der Wechsel zu Wärmepumpen und Elektrofahrzeugen seien, wobei Entscheidungen über den Fleisch- und Milchkonsum sowie das Fliegen einen geringeren Beitrag leisten würden.
„Haushalte tragen etwa ein Drittel der Emissionsreduzierungen im Jahr 2040 bei, und 72 Prozent dieser Veränderung resultieren aus zwei Maßnahmen: dem Wechsel zu einem Elektrofahrzeug und dem Wechsel zu einer Wärmepumpe“, sagte Emma Pinchbeck, Geschäftsführerin des CCC.
Nach seiner Modellierung würden bis 2040 acht von zehn Autos elektrisch sein, während die Hälfte der Haushalte eine Wärmepumpe haben würde.
Wärmepumpen seien laut dem CCC drei- bis viermal effizienter als Gasheizkessel, was zu niedrigeren Energierechnungen für Haushalte führen würde, solange bestehende politische Kosten von den Stromrechnungen entfernt würden. Es gebe keine Rolle für Wasserstoff in der Heizung von Wohngebäuden, stellte das CCC fest.
Es wurde hinzugefügt, dass Haushalte Unterstützung durch politische Maßnahmen benötigen würden, um einmalige Kosten für die Anpassung von Wohngebäuden für die Heizungsmodernisierung zu tragen.
Die Umsetzung von Veränderungen könnte Familien im Durchschnitt bis zum Jahr 2050 jährlich durch Energie- und Kraftstoffkosten im Straßenverkehr etwa 1400 Pfund einsparen, erklärte das Komitee und fügte hinzu, dass die „Kosten für die Dekarbonisierung der Luftfahrt … in den Flugpreisen widergespiegelt werden sollten“.
Mögliche Optionen zur weiteren Erhöhung der Flugkosten umfassten eine Steuer auf Kerosin oder Vielfliegerabgaben.
Gemäß einer Modellierung, die einen hohen Wert auf die Kohlendioxidemissionen des Luftverkehrssektors anwendet und davon ausgeht, dass die grünen Kosten von den Fluggesellschaften auf die Verbraucher übertragen werden, würde dies 150 Pfund zum Preis eines Fluges von London nach Alicante in Spanien und 300 Pfund zum Preis eines Hin- und Rückflugs von London nach New York hinzufügen.
Insgesamt hieß es, die Nettokosten für Netto-Null würden im Durchschnitt etwa 0,2 Prozent des britischen BIP pro Jahr in der Zeit bis 2050 betragen.
Die meisten Unternehmen würden langfristig nicht signifikant von der Umstellung auf Netto-Null betroffen sein, während es neue Arbeitsplatzmöglichkeiten in Bereichen wie der Installation von Wärmepumpen und der grünen Finanzierung geben würde, fügte das CCC hinzu.
Es warnte jedoch vor „erheblichen Veränderungen“ in Sektoren wie Öl und Gas sowie in einigen Teilen der Landwirtschaft.
Sam Hall, Direktor des Conservative Environment Network, einem unabhängigen Forum für Konservative im Vereinigten Königreich, sagte, das neueste Budget sei ein „bedeutender Schritt hin zu einem marktfreundlicheren und weniger vorschreibenden Ansatz des CCC“.
Die Elektrifizierung und saubere Energie sollen laut dem CCC bis 2040 für 60 Prozent der Emissionsreduzierungen verantwortlich sein, wobei der Übergang zu erneuerbarer Energie „Haushalte und Unternehmen vor schädlichen Preisschocks schützt“, so das CCC. Die Hälfte der Rezessionen im Vereinigten Königreich seit 1970 waren mit Preissprüngen bei fossilen Brennstoffen verbunden.
Nach seiner Modellierung würde der Gesamtenergieimport von 867 TWh im Jahr 2025 auf 202 TWh im Jahr 2050 zurückgehen.
Eine Reduzierung der Anzahl von Nutztieren um etwa ein Viertel bis zum Jahr 2040 gegenüber 2023 sei ebenfalls erforderlich, um Methanemissionen zu verringern und Land für die Forstwirtschaft freizumachen.
Das Komitee sagte, dass Biomasse-Kraftwerke mit angeschlossener Kohlenstoffabscheidung weniger zur Reduzierung von Emissionen beitragen sollten, als es zuvor empfohlen hatte.
Es wurde darauf hingewiesen, dass diese aufkommende Technologie, bekannt als Bioenergie mit Kohlenstoffspeicherung (BECCS), eine „wichtige Rolle“ beim Erreichen von Netto-Null bis 2050 spiele, jedoch in etwa der Hälfte des von ihm im sechsten Kohlenstoffbudget empfohlenen Umfangs.
Die Empfehlung hat potenziell bedeutende Auswirkungen auf das FTSE 250-Unternehmen Drax, das sein Flaggschiff-Kraftwerk in North Yorkshire mit Biomasse betreibt, von der ein Großteil aus den USA importiert wird.
Drax erklärte, das CCC habe „klargestellt, dass die technisch erzeugten Kohlenstoffentfernungen durch BECCS entscheidend für die Umsetzung des Netto-Null-Pfads des Vereinigten Königreichs sind“.
Der Energieminister Ed Miliband sagte: „Es ist klar, dass der beste Weg, um Großbritannien energieunabhängig zu machen, die Kosten zu senken und Arbeitsplätze zu schaffen, darin besteht, den Übergang zu sauberer Energie zu unterstützen.“
Er fügte hinzu, dass die Mission der Regierung darin bestehe, dies „auf eine Weise zu tun, die unsere Wirtschaft wachsen lässt und den Menschen eine bessere Zukunft verschafft“.