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Der deutsche Wahlgewinner Friedrich Merz erkundet Möglichkeiten, das strenge Schuldenkapp zu lockern, indem er das amtierende Parlament wieder einberuft, in dem die Mainstream-Parteien noch eine Zweidrittelmehrheit halten.
Der Vorsitzende der Mitte-Rechts-Partei Christlich Demokratische Union bedauerte gegenüber Journalisten am Montag, dass die rechtsextremen und linksextremen Parteien mehr als ein Drittel der Sitze im Bundestag errungen haben und somit die Möglichkeit haben, Verfassungsänderungen, einschließlich der sogenannten Schuldenbremse, zu blockieren.
Sowohl die Alternative für Deutschland (AfD) als auch Die Linke haben erklärt, dass sie eine Reform der Schuldenbremse zur Finanzierung zusätzlicher Verteidigungsausgaben ablehnen.
Merz bemerkte jedoch, dass die Mainstream-Parteien noch unter der aktuellen Legislaturperiode handeln könnten, die bis zum 24. März läuft. Er werde Gespräche mit den Sozialdemokraten, den Grünen und den liberalen Freien Demokraten über eine Lösung vor diesem Datum führen, sagte er.
„Bevor ich öffentlich darüber spekuliere, lassen Sie mich mit den Sozialdemokraten, der FDP und auch den Grünen in den nächsten Tagen darüber sprechen … Das bedeutet, dass wir noch vier Wochen Zeit haben, um darüber nachzudenken“, sagte er.
Merz fügte hinzu, dass der Bundestag „jederzeit Entscheidungen treffen“ und „auch nach den Wahlen ohne Unterbrechung handeln“ könne.
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Seine CDU und ihre bayerische Schwesterpartei CSU haben die deutschen Parlamentswahlen mit 28,5 Prozent der Stimmen gewonnen und damit den Weg für Merz freigemacht, Olaf Scholz als Kanzler abzulösen. Aber AfD und Die Linke haben zusammen mehr als die 210 Sitze gewonnen, die für eine „Sperrminorität“ erforderlich sind.
Das gibt ihnen die Macht, jede Änderung an der deutschen Schuldenbremse zu verhindern, einer Regel, die 2009 in der Verfassung verankert wurde, um die Regierungsausgaben zu begrenzen und das strukturelle Defizit auf 0,35 Prozent des BIP zu halten.
Dieselbe Bedingung gilt für die Schaffung eines speziellen Off-Balance-Sheet-Fonds wie des von Scholz angekündigten 100-Milliarden-Euro-Topfes im Jahr 2022 zur Finanzierung einer Überholung der deutschen Streitkräfte nach der vollständigen Invasion Wladimir Putins in der Ukraine.
Während des Wahlkampfs betonte Merz, dass er sich zur Schuldenbremse bekennt, Diskussionen über eine Änderung aber nicht ausschließt. Aber Ökonomen haben davor gewarnt, dass ohne Änderung der Bestimmung oder Schaffung eines speziellen Off-Budget-Fonds es unmöglich sein wird, die dringend benötigten zusätzlichen Investitionen in die größte Volkswirtschaft der Eurozone in Höhe von zig Milliarden Euro zu finanzieren.
Dazu gehören Gelder für marode Verkehrs- und Kommunikationsinfrastruktur sowie ein wesentlich höherer Verteidigungsetat in Folge der vollständigen Invasion Russlands in die Ukraine.
Die Herausforderung wurde durch die jüngste Kursänderung von US-Präsident Donald Trump in Richtung Russland und seine Drohung, die Sicherheitsgarantien der USA aus Europa abzuziehen, noch verstärkt, was europäische Führungskräfte gezwungen hat, Krisengespräche darüber zu führen, wie sie reagieren sollen.
Obwohl Merz gesagt hat, dass er glaubt, die Mittel für Investitionen durch Kürzungen bei Sozialleistungen und die Stimulierung des Wirtschaftswachstums finden zu können, glauben viele Analysten nicht, dass solche Maßnahmen ausreichen werden.
Obwohl ungewöhnlich, ist es nicht ohne Präzedenzfall, ein scheidendes Parlament zusammenzurufen, um Entscheidungen zu genehmigen.
Im Oktober 1998, etwa drei Wochen nach den Bundeswahlen, aber bevor eine neue Regierung im Amt war, fand eine Sondersitzung statt, um die Beteiligung der deutschen Streitkräfte an NATO-Luftangriffen im Kosovo zur Verhinderung einer humanitären Katastrophe zu genehmigen.
Gemäß der Verfassung muss das neue deutsche Parlament spätestens 30 Tage nach der Wahl zusammentreten. Aber der Präsident des Bundestages kann das Parlament auf Antrag eines Drittels seiner Mitglieder, des Bundespräsidenten oder des Kanzlers früher einberufen.
Holger Schmieding, Ökonom bei der Berenberg Bank, sagte, dass dieses Szenario „schwierig, aber technisch möglich“ sei. Er warnte jedoch davor, dass die Opposition „gute Argumente hätte, um jede Entscheidung vor dem Verfassungsgericht anzufechten, weil die Änderung so weitreichend wäre“.
Der Grünen-Führer Robert Habeck sagte am Montag, er befürworte eine schnelle Reform der Schuldenbremse, bevor das neue Parlament eingesetzt wird, während Scholz, der bis zur Wahl von Merz durch das Parlament geschäftsführender Kanzler bleibt, vorsichtiger reagierte.
„Sollten Gespräche stattfinden, müsste alles Mögliche mit größter Vorsicht diskutiert werden“, sagte Scholz, dessen SPD der einzige mögliche Koalitionspartner für Merz‘ CDU/CSU ist.
Der scheidende Finanzminister Jörg Kukies, ebenfalls von der SPD, sagte, es gebe „viel zu wenig Zeit“, um solche Änderungen durchzusetzen, und fügte hinzu, es wäre ein „fragwürdiges politisches Signal, wenn Verfassungsänderungen jetzt mit einer alten Mehrheit vorgenommen würden“.
In der Zwischenzeit bekräftigte die AfD-Co-Vorsitzende Alice Weidel ihre Ablehnung einer solchen Reform. „Der Staat sollte nicht mehr ausgeben, als er einnimmt“, sagte sie am Montag und fügte hinzu, dass ihre Ablehnung auch die Option der Schaffung eines speziellen Fonds für Verteidigungsausgaben umfasst.
Die Co-Vorsitzende von Die Linke, Ines Schwerdtner, sagte, die Partei könne einer Änderung der Schuldenbremse zustimmen, wenn mehr staatliche Gelder in die soziale Infrastruktur investiert würden. Sie bekräftigte jedoch die Position der Partei, dass sie nicht für eine Erhöhung des Militärbudgets oder für die Lieferung von Waffen in die Ukraine stimmen würde.
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