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Roula Khalaf, Chefredakteurin der FT, wählt ihre Lieblingsgeschichten in diesem wöchentlichen Newsletter aus.
Russische Beamte glauben, dass westlicher Druck Moskaus Bemühungen behindert, ehemalige Sowjetstaaten enger an sich zu binden und wirtschaftliche Beziehungen zum globalen Süden aufzubauen, so ein geleaktes Regierungsdokument.
Die interne Präsentation, die auf einer von Ministerpräsident Mikhail Mishustin im letzten April geleiteten Strategie-Sitzung gezeigt wurde, gibt seltene Einblicke, wie der Krieg Russlands in der Ukraine die Beziehungen zu einigen seiner engsten Verbündeten beeinträchtigt hat.
Die Analyse räumt insbesondere ein, dass der westliche Sanktionsdruck sowie wirtschaftliche Annäherungen es geschafft haben, einen Keil zwischen Moskau und einigen seiner nächsten Handelspartner zu treiben.
Die russische Regierung präsentierte den Bericht auf ihrer Website mehreren Dutzend hochrangigen Regierungsbeamten und Top-Executives einiger der größten staatlichen Unternehmen Russlands. Auch Hardliner-Experten wie Sergei Karaganov, der Putin aufgefordert hat, Atomwaffen gegen Europa einzusetzen, und Alexander Dugin, ein Befürworter radikaler Gewalt gegen Ukrainer, nahmen teil.
Moskaus Ambition, so der Bericht, sei es, seinen Zugang zum globalen Handel wiederherzustellen, indem es Russland ins Zentrum eines eurasischen Handelsblocks stellt, der darauf abzielt, die Sphären wirtschaftlichen Einflusses der USA, der EU und Chinas zu rivalisieren.
Russland betrachtet die Schaffung der „Makroregion“ als ein wichtiges langfristiges Projekt, das über jegliche Gespräche mit dem Westen über die Zukunft der Ukraine hinausgehen soll, um seine Position auf der „globalen Arena“ zu stärken, so der Bericht.
Der neue Block würde Russland mit dem globalen Süden verbinden, indem er beiden Seiten Zugang zu Rohstoffen ermöglicht, Finanz- und Transportverbindungen entwickelt und sie durch ein gemeinsames „Weltbild [ . . .] , in dem wir Regeln für die neue Welt schreiben [und] unsere eigene Sanktionspolitik haben“, vereint, behauptet der Bericht.
Er gibt jedoch zu, dass die Hindernisse für Russlands globales Wiederaufleben erheblich sind. Der Bericht sagt, dass westliche Länder es erfolgreich geschafft haben, zentralasiatische Länder durch einen „Zuckerbrot-und-Peitsche“-Ansatz dazu zu bringen, Sanktionen zu befolgen, während sie ihnen Zugang zu globalen Märkten, Transportkorridoren und Lieferketten bieten, die Moskau umgehen.
Russlands Verbündete haben unterdessen von den Sanktionen profitiert, indem sie russische Unternehmen aus ihrer Heimatjurisdiktion verdrängt, die Kontrolle über Import- und Exportströme übernommen und die Produktion von Russland verlagert haben, so der Bericht. Er fügt hinzu, dass zentralasiatische Länder auch zusätzliche Provisionen verlangt haben, um die Risiken einer Verletzung der Sanktionen auszugleichen.
Der Bericht gibt zu, dass Russland „langfristig spielen“ muss, um die zentralasiatischen Länder in seinem Orbit zu halten. Er schlägt vor, dass Moskau sich auf ihre gemeinsame Geschichte beruft und ihre Unabhängigkeit respektiert, während es versteht, dass ein russischer Sieg im Krieg gegen die Ukraine nicht ausreichen wird, um den westlichen Sanktionsdruck zu beenden. „Enge Beziehungen zu einem Land [wie Russland] werden eine Quelle von Schwierigkeiten sein“, so der Bericht.
Zentralasiatische Länder nutzen, laut dem Bericht, Russlands „Verwundbarkeit“ aus und suchen nach Möglichkeiten, „ohne Russland zu integrieren“ in Gruppen wie der Organisation der Turkstaaten. Die Nationen haben ihre „Weltanschauung geändert“, indem sie „unsere gemeinsame Geschichte überdenken“, Englisch als Zweitsprache fördern anstelle von Russisch und sich zu westlichen Bildungsstandards bewegen sowie ihre Eliten in den Westen schicken.
Die Länder müssen „eine Entscheidung über ihre Haltung gegenüber Russland treffen“, schließt der Bericht, ohne näher darauf einzugehen.
Kasachstan, die größte Volkswirtschaft der Region, hat die Invasion verurteilt, weigerte sich, Russlands territoriale Gewinne anzuerkennen, und machte sich daran, die westlichen Sanktionen zu befolgen. Das benachbarte Kirgisistan hat sich jedoch fest mit Russland verbündet und ist zu einer wichtigen Route für angebliche Sanktionsumgehungen geworden.
Der Bericht hebt Weißrussland als Russlands erfolgreichstes Beispiel hervor, indem er den Aufruf des Diktators Alexander Lukaschenko unterstützt, sich wirtschaftlich von Russland zu diversifizieren, den er 2018 gemacht hat, mit seiner Erklärung sechs Jahre später, dass „wir immer mit Russland vereint sein werden“.
Aber die Entwicklung der von Moskau geführten Eurasischen Wirtschaftsunion, zu der Belarus, Armenien, Kasachstan und Kirgisistan gehören, kämpft laut dem Bericht mit „systemischen Problemen“. Dazu gehören Sanktionsrisiken, die Verwendung unterschiedlicher Zahlungssysteme, nachdem westliche Länder Russland aus dem Swift-Nachrichtensystem geworfen haben, und die von Moskau eingeführten Devisenkontrollen, um die Auswirkungen der Sanktionen zu bewältigen.
Ein Sprecher von Mishustin wurde um eine Stellungnahme gebeten, reagierte jedoch nicht.