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Von Valerie Volcovici
BAKU, Aserbaidschan (Reuters) – Russland hat die von ihm besetzten Gebiete in der Ukraine in seinem kürzlich eingereichten Treibhausgasinventarbericht an die Vereinten Nationen aufgenommen, was bei ukrainischen Beamten und Aktivisten auf dem Klimagipfel COP29 in dieser Woche Proteste hervorrief.
Der Schritt von Moskau erfolgt, während der russische Präsident Wladimir Putin mögliche Friedensverhandlungen mit dem kommenden US-Präsidenten Donald Trump ins Auge fasst, die über das Schicksal großer Gebiete entscheiden könnten.
„Wir sehen, dass Russland internationale Plattformen nutzt, um ihre Handlungen zu legalisieren, um ihre Besetzung unseres Territoriums zu legalisieren“, sagte die stellvertretende Umweltministerin der Ukraine, Olga Yukhymchuk, gegenüber Reuters.
Sie sagte, die Ukraine stehe in Kontakt mit Vertretern des Sekretariats des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC), dem wichtigsten Klimaorgan der Vereinten Nationen, um sie zu bitten, den Streit beizulegen.
Vertreter des russischen Außenministeriums und des UNFCCC haben nicht auf am Donnerstag gesendete Anfragen geantwortet.
Es geht um Russlands Nationalen Inventarbericht über Treibhausgasemissionen für 2022, den Moskau am 8. November bei der UNFCCC eingereicht hat. In der Einreichung, die von Reuters überprüft wurde, sagte Russland, dass es nur Daten für 85 von 89 seiner Gebiete liefern könne „aufgrund des Fehlens von Ausgangsdaten zur Landnutzung für die Gebiete der Volksrepublik Donezk, der Volksrepublik Luhansk sowie der Regionen Saporischschja und Cherson, die im September 2022 annektiert wurden“.
Russland hatte bereits die Emissionen der Region Krim der Ukraine, die 2014 annektiert wurde, in seinen letzten Berichtseinreichungen bei der UNFCCC aufgenommen. Es hat auch die Landentwicklungspläne der Krim in einem Bericht an den U.N.-Rahmen für die globale Biodiversitätsstrategie im Jahr 2020 aufgenommen.
Die ukrainische Umweltministerin Svitlana Grynchuk sprach das Thema in einer Rede vor Delegierten auf dem COP29-Gipfel in dieser Woche an und sagte, dass Russlands Berichterstattung über die Gebiete der Ukraine die Integrität der globalen Klimabemühungen untergräbt.
Yukhymchuk sagte gegenüber Reuters, dass diese Besorgnis auf dem Risiko der Doppelzählung von Emissionen über Gebieten beruht, die zusammen die Größe von Portugal und Aserbaidschan überschreiten.
„Das wird uns an den Punkt bringen, dass wir keines unserer Ziele erreichen, wenn wir keine ordnungsgemäße Berichterstattung im Rahmen des Pariser Abkommens haben“, sagte sie.
Nikki Reisch, Direktorin des Climate & Energy Program des Center for International Environmental Law, sagte, der Streit spiegele wider, wie geopolitische Turbulenzen die Aufmerksamkeit der Welt von der Arbeit zur Bekämpfung der globalen Erwärmung ablenken.
„Ich denke, das ist ein Zeichen der Zeit“, sagte Reisch am Rande des COP29-Gipfels.
„Wir leben inmitten von grassierenden Konflikten, und das infiziert sicherlich diese Gespräche.“
Christina Voigt, Professorin für Recht an der Universität Oslo, sagte, Russlands Berichterstattung über die Emissionen der Ukraine verletze die Souveränität der Ukraine und könnte illegal sein.
„Die Behauptung von Emissionen ist vielleicht nicht illegal – aber die Behauptung von Emissionen, als ob sie aus ihrem eigenen Gebiet stammen, während sie tatsächlich auf dem Gebiet eines anderen Landes erzeugt werden, ist eine einseitige Erklärung, die den völkerrechtlichen Status dieses Gebiets verletzt“, sagte Voigt.
Sie sagte, dass Russlands Anspruch auf die Emissionen der annektierten Länder noch problematischer werden könnte, wenn Moskau schließlich Emissionsminderungen auf diesen Ländern beansprucht und sie als Ausgleichsgutschriften für Kohlenstoffmärkte anbietet.
„Dies wäre tatsächlich eine illegale Aneignung eines Guts, das dem anderen Staat gehört“, sagte sie.
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