Despite this concerning behavior, he was not referred to the Prevent program, which aims to divert individuals away from extremism before they commit acts of violence.
And when he was later found with the al-Qaeda manual, police did not consider him a priority for investigation — a decision now under review by the Independent Office for Police Conduct.
“We have to ask ourselves some tough questions about whether our existing systems are fit for purpose,” said Home Secretary Yvette Cooper on Wednesday.
“It is clear that we need to do more to identify and intervene with those at risk of becoming violent extremists, particularly young people.”
For the families of the three girls killed in Southport, however, the debate over terrorism laws and anti-extremism strategies is of secondary importance.
“I just want to know why,” said Elsie Dot Stancombe’s mother, Jenny, outside court on Thursday.
“Why did he do it? What was going through his mind? Why my Elsie?”
As the UK grapples with the aftermath of last year’s horrific events, the quest for answers continues — and the wounds inflicted by Axel Rudakubana’s senseless violence remain raw.
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Die Polizei sagte, dass sie vor einer öffentlichen Untersuchung keine weiteren Kommentare abgeben würde.
Rudakubana wurde auch drei Mal zwischen 2019 und 2021 an das staatliche Präventionsprogramm gegen Extremismus, Prevent, verwiesen.
Zunächst wurde er im Alter von 13 Jahren verwiesen, als seine Schule bemerkte, dass er online Recherchen über Schulamokläufe betrieb.
Später wurde er darauf aufmerksam gemacht, dass er auf Instagram über den ehemaligen libyschen Diktator Oberst Gaddafi geschrieben hatte, während er im April 2021 feststellte, dass er in der Schule nach den Terroranschlägen auf der London Bridge von 2017 gesucht hatte.
In jedem Fall schloss Prevent den Fall, da festgestellt wurde, dass seinen Handlungen keine kohärente Ideologie zugrunde lag. Er wurde nicht zum Gegenstand des Interesses der Antiterrorpolizei.
Vor der Verurteilung sagte Vicki Evans, leitende nationale Koordinatorin für die Terrorismusbekämpfung, dass das Programm zum Zeitpunkt seiner Überweisungen nicht mit einer neuen Generation von Extremisten Schritt gehalten hatte.
„Zu der Zeit war die präventive Partnerschaftsreaktion auf die zunehmende Fixierung auf extreme Gewalt im Wandel, aber weniger entwickelt als heute“, sagte sie.
„Obwohl Verbesserungen zur Bewältigung dieser Herausforderung vorgenommen wurden“, fügte sie hinzu, „ist es richtig, dass Fragen dazu gestellt werden, was noch getan werden muss.“