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US-Diplomaten haben eine dringende Ausnahmeregelung für Ukraine-bezogene Programme von einem 90-tägigen Einfrieren der ausländischen Hilfe und „Stopp-Arbeits“-Anordnungen des Außenministers Marco Rubio beantragt, wie aus Dokumenten hervorgeht, die der Financial Times vorliegen, und Personen, die mit der Angelegenheit vertraut sind.
Unter Berufung auf nationale Sicherheitsbedenken haben hochrangige Diplomaten im Büro für Europäische und Eurasische Angelegenheiten des Außenministeriums Rubio gebeten, eine vollständige Ausnahmeregelung zu gewähren, um die Arbeit der US-Agentur für internationale Entwicklung (USAID) in der Ukraine von der weitreichenden Direktive auszunehmen, die unmittelbar nach ihrer Veröffentlichung am Freitag in Kraft trat.
„Wir wissen zu diesem Zeitpunkt nicht, ob dieser Antrag genehmigt wird – ganz oder teilweise – aber es gibt bisher positive Signale aus Washington“, hieß es in einer E-Mail, die am Samstag an das USAID-Personal in der Ukraine geschickt wurde und die von der FT überprüft wurde.
Entgegen Rubios Anordnung hat die USAID in der Ukraine vorübergehend auf die Ausstellung von „Stopp-Arbeits“-Anordnungen verzichtet, bis sie ihren Partnern Klarheit verschaffen konnte, so die E-Mail und Beamte einiger dieser Partnerorganisationen.
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Die Agentur hat auch ihre Mitarbeiter gebeten, Programme zu bewerten „und Wege zu finden, wie sie die Direktive des Außenministers unterstützen können, um die USA sicherer, stärker und wohlhabender zu machen“.
Aber bis Samstagabend in Kiew begannen einige Organisationen „Stopp-Arbeits“-Anordnungen zu erhalten.
Eine solche Anordnung, die von einer Organisation mit der FT geteilt wurde, forderte den Auftragnehmer auf, „die Arbeit unter dem USAID/Ukraine-Vertrag/Auftrag unverzüglich einzustellen“, den die Organisation erhalten hatte.
Die Anordnung besagte, dass der Auftragnehmer „die Arbeit nicht wieder aufnehmen soll, bis er schriftlich vom Vertragsbeauftragten benachrichtigt wurde, dass diese Stopp-Arbeits-Anordnung aufgehoben wurde.“
Das Außenministerium, die USAID und die US-Botschaft in Kiew haben nicht auf Anfragen nach Kommentaren reagiert.
In einem am Freitag an das Außenministerium und die USAID gesendeten internen Kabel, das von der FT erhalten wurde, wies Rubio an, alle neuen ausländischen Hilfszahlungen auszusetzen. Vertrags- und Zuschussbeamte wurden angewiesen, „umgehend Stopp-Arbeits“-Anordnungen zu erlassen, „bis der Sekretär nach einer Überprüfung festlegt“.
Die erwartete Überprüfung, die bis zu 85 Tage dauern soll, lässt das Schicksal von Hunderten von US-Entwicklungshilfeverträgen – im Wert von mehr als 70 Mrd. US-Dollar im Haushaltsjahr 2022 – in der Schwebe.
Beamte und NGO-Mitarbeiter in der Ukraine, wo Russlands uneingeschränkter Krieg im nächsten Monat sein viertes Jahr erreichen wird, haben gewarnt, dass ohne eine Ausnahmeregelung des neuen Außenministers von Präsident Donald Trump Programme wie die Unterstützung von Schulen und Krankenhäusern sowie Bemühungen zur Entwicklung von Wirtschafts- und Energieinfrastrukturen gefährdet sind.
Ein Programmleiter einer NGO, die in Kiew tätig ist, sagte, dass der Finanzierungsstopp eine „Katastrophe“ für ihre Gruppe und die Ukraine bedeuten könnte.
Es gibt einige Ausnahmen von Rubios Anordnung, darunter „genehmigte Ausnahmen“ für Militärfinanzierungen für Israel und Ägypten sowie ausländische Notfall-Lebensmittelhilfe. Aber das Kabel erwähnt keine solche Ausnahme für die Ukraine, die auf Washington angewiesen ist, um militärische Hilfe im Kampf gegen Russland zu leisten.
Das Außenministerium und die US-Botschaft in Kiew haben nicht auf Anfragen reagiert, um Rubios Anweisung zu klären, wie sie sich auf neue militärische Hilfe für die Ukraine bezieht.
Ein ukrainischer Regierungsbeamter mit Kenntnissen über die Angelegenheit bestätigte jedoch der FT, dass die US-Militärhilfe nicht unter die Einfrierungsanordnung fällt. „Die Militärhilfe für die Ukraine ist intakt“, sagte der Beamte. „Zumindest im Moment, und sie ist sicherlich nicht Teil dieses 90-tägigen Einfrierens.“
Die USA haben der Ukraine seit dem Beginn der russischen Großoffensive am 24. Februar 2022 65,9 Mrd. US-Dollar an Militärhilfe geleistet, wie aus Statistiken des Außenministeriums hervorgeht.
Trump war skeptisch gegenüber der US-Militärhilfe für die Ukraine und verspottete Präsident Volodymyr Zelenskyy als „den größten Verkäufer auf Erden“ für seine Bemühungen, Milliarden Dollar an Waffen und Munition zu sichern.
Trump sagte diese Woche, dass er einen „Deal“ zwischen Kiew und Moskau aushandeln wolle, um den Krieg zu beenden. Er fügte hinzu, dass Zelenskyy „genug gehabt“ habe und Präsident Wladimir Putin mit weiteren Sanktionen drohte, falls er keinen Waffenstillstand aushandele.
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