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Von Andrea Shalal und David Lawder
WASHINGTON (Reuters) – Das Büro des US-Handelsbeauftragten erklärte am Donnerstag, dass es die gezielte Dominanz Chinas in den Bereichen Schiffbau, Schifffahrt und Logistik auf globaler Ebene als „unvernünftig“ und „handlungsbedürftig“ nach US-Handelsrecht eingestuft hat.
Die Ergebnisse einer Untersuchung des USTR, die von Reuters am Dienstag erstmals gemeldet wurde, enthielten keine spezifische Empfehlung von Strafmaßnahmen gegen Peking, sodass die nächsten Schritte dem designierten Präsidenten Donald Trump überlassen bleiben, der am Montag sein Amt antritt.
Das USTR erklärte, dass sein Bericht „die Feststellung unterstützt, dass Chinas gezielte Dominanz der Bereiche Schifffahrt, Logistik und Schiffbau unvernünftig ist und den Handel der USA belastet oder einschränkt und daher handlungsbedürftig ist“.
Die Botschaft Chinas in Washington war zunächst nicht für eine Stellungnahme zu der Untersuchung erreichbar.
Handelsbeauftragte Katherine Tai startete die Untersuchung im April 2024 auf Anfrage der United Steelworkers und vier weiterer US-Gewerkschaften gemäß Abschnitt 301 des Handelsgesetzes von 1974, das den USA erlaubt, ausländische Länder zu bestrafen, die Handlungen ausüben, die „ungerechtfertigt“ oder „unvernünftig“ sind oder den Handel der USA belasten.
Abschnitt 301 ist das Gesetz, das sowohl von Trump als auch von Präsident Joe Biden seit 2018 für die Verhängung hoher Zölle auf chinesische Importe verwendet wurde.
Tai erklärte in einer Stellungnahme, dass der US-Kommerzielle Schiffbau auf weniger als fünf Schiffe pro Jahr gesunken ist, nachdem es 1975 noch 70 waren, während China jetzt jährlich 1.700 Schiffe baut.
„Die gezielte Dominanz Pekings in diesen Bereichen untergräbt den fairen, marktorientierten Wettbewerb, erhöht die wirtschaftlichen Sicherheitsrisiken und ist das größte Hindernis für die Revitalisierung der US-Industrien sowie der Gemeinden, die auf sie angewiesen sind“, sagte Tai.
„Diese Feststellungen gemäß Abschnitt 301 bereiten den Weg für dringende Maßnahmen zur Investition in Amerika und zur Stärkung unserer Lieferketten“, fügte sie hinzu.
Der Internationale Präsident der United Steelworkers, David McCall, begrüßte den Bericht als „eine klare und unbestreitbare Anklage, die eine schnelle, entschlossene Reaktion“ von der neuen Regierung erfordere, wobei er darauf hinwies, dass Trump bereits seine Bereitschaft gezeigt habe, China zur Rechenschaft zu ziehen.
Vonseiten des Trump-Übergangsteams war zunächst keine Stellungnahme verfügbar.
Der Bericht ergab, dass Chinas Bemühungen um die Dominanz der Bereiche Schiffbau, Schifffahrt und Logistik aufgrund der „außergewöhnlichen Kontrolle“ Pekings über Unternehmen in diesem Sektor erfolgen und marktorientierten Unternehmen kommerzielle Möglichkeiten vorenthalten. Dadurch wird der Wettbewerb reduziert und die Abhängigkeit von China erhöht.
Die chinesischen Sektoren profitieren von Chinas mangelnder effektiver Arbeitsrechte, Überkapazitäten in der Stahlproduktion und der Kontrolle über digitale Logistikdienste, so der Bericht.
US-Senator Mark Kelly sagte, der Bericht verdeutliche die Notwendigkeit, die US-Schiffbau- und Schifffahrtsindustrien zu revitalisieren, auch durch seine Gesetzgebung zur Erreichung dieses Ziels.
„Die unfairen Handelspraktiken der VR China ermöglichen Chinas Dominanz über die Ozeane, schaden jedoch amerikanischen Arbeitern und unserer nationalen Sicherheit“, sagte Kelly und verwendete dabei das Akronym für die Volksrepublik China.
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