Minister stehen zunehmend unter wachsendem Druck, eine nationale Untersuchung zu den Handlungen von Vergewaltigungsbanden in Städten im ganzen Vereinigten Königreich einzuleiten, nachdem Elon Musk den jahrzehntealten Skandal wieder aufgegriffen hat.
Doch eine autoritative Studie aus dem Jahr 2022 legte einen Leitfaden dafür vor, wie das Problem angegangen werden kann.
„Wir haben genug von Untersuchungen, Konsultationen und Diskussionen“, sagte die Autorin des Berichts, Professor Alexis Jay, am Dienstag. „Wir haben dargelegt, welche Maßnahmen erforderlich sind, und die Leute sollten einfach damit beginnen.“
Was sollte getan werden?
Der Bericht von Jay über sexuellen Kindesmissbrauch enthielt 20 detaillierte Empfehlungen, mit der Forderung an die damalige konservative Regierung, innerhalb von sechs Monaten zu veröffentlichen, welche Schritte unternommen wurden.
Dazu gehörte die Einführung einer gesetzlichen Verpflichtung für Personen in bestimmten Berufen, Anschuldigungen von sexuellem Kindesmissbrauch den zuständigen Behörden zu melden.
Die Untersuchung forderte auch die Einrichtung eines nationalen Wiedergutmachungsprogramms, um Opfern Entschädigung zu leisten, sowie die Schaffung einer Kinderschutzbehörde mit Befugnissen zur Inspektion aller Einrichtungen, die mit Kindern in Verbindung stehen.
Viele der empfohlenen Änderungen sind entweder nicht umgesetzt worden, weil sie nicht umgesetzt wurden oder weil die letzten Parlamentswahlen im vergangenen Jahr Gesetze gestoppt haben, die sich im Parlament befanden.
Was ist bereits geschehen?
Eine wichtige Empfehlung war eine strengere Altersverifizierung auf Online-Seiten sowie ein obligatorisches Online-Vorab-Screening für sexuelle Bilder von Kindern.
Obwohl die vorherige Regierung das Online Safety Bill 2023 einführte, das von sozialen Medienplattformen verlangte, Altersgrenzen und Altersüberprüfungen durchzusetzen, wurde kein Vorab-Screening für sexuelle Bilder von Kindern und Jugendlichen eingeschlossen. Das Gesetz wurde zum Online Safety Act, das in diesem Jahr vollständig in Kraft tritt.
Die wichtigste Empfehlung des Jay-Berichts war, dass Personen, die mit Kindern arbeiten, strafrechtlich belangt werden sollten, wenn sie es versäumen, sexuellen Missbrauch zu melden. Am Montag versprach Innenministerin Yvette Cooper, dass dies im bevorstehenden Crime and Policing Bill enthalten sein werde.
Sie sagte auch, die Regierung werde Gesetze erlassen, um das Anwerben zu einem erschwerenden Faktor bei der Verurteilung von sexuellen Straftaten an Kindern zu machen.
Die Downing Street bestand darauf, dass bereits Pläne in Arbeit seien, um diese Änderungen vorzunehmen, bevor das Thema letzte Woche von Musk aufgegriffen wurde.
„Wir arbeiten mit Hochdruck an der Umsetzung aller Empfehlungen“, hieß es. „Diese Empfehlungen wurden 2022 gemacht und wurden von der letzten Regierung nicht umgesetzt, diese Regierung hat bereits begonnen, auf die Empfehlungen zu reagieren.“
Was ist nicht passiert?
Allerdings wurden viele der Empfehlungen noch nicht umgesetzt. Dazu gehören die Aufhebung der dreijährigen Frist für Opfer von sexuellem Kindesmissbrauch, eine nationale finanzielle Wiedergutmachungsregelung für Opfer und Änderungen am Entschädigungssystem für Straftaten.
Nach Veröffentlichung des Jay-Berichts versprach die damalige konservative Regierung, über die Maßnahmen zu beraten, brachte sie jedoch nie in Gesetze ein.
Der Bericht forderte auch therapeutische Unterstützung für Opfer, was nicht umgesetzt wurde.
Die Ausweitung von Programmen, die bestimmten Personen die Arbeit mit Kindern verbieten, und deren Ausweitung ins Ausland wurden ebenfalls nicht erlassen.
Die Ernennung eines speziellen Kabinettsministers für Kinder wurde ebenfalls empfohlen, obwohl sowohl die konservative als auch die derzeitige Labour-Regierung sagten, dass die Verantwortung bereits beim Bildungsminister liege.
Was passiert als Nächstes?
Am Mittwoch wird die oppositionelle Conservative Party den Druck auf die Regierung erhöhen, indem sie versucht, im Unterhaus eine Abstimmung über die Einleitung einer neuen Untersuchung des Skandals um die Vergewaltigungsbanden zu erzwingen.
Die Tories haben einen „begründeten Änderungsantrag“ zum Kinderwohl- und Schulgesetz vorgelegt, in dem sie eine volle nationale Untersuchung fordern.
Sie argumentierten, dass der Bericht von Jay nur sechs bestimmte Städte untersucht habe – obwohl Vergewaltigungsbanden in mehr als 40 Städten in der Vergangenheit aktiv waren – und warfen der Regierung vor, eine vollständige nationale Untersuchung zu blockieren.
Aber Opferministerin Alex Davies-Jones sagte, Jay habe bereits einen gründlichen Bericht mit Zeugenaussagen von mehr als 700 Opfern erstellt.
Sie fügte hinzu: „Wenn, nachdem diese [Jay] Empfehlungen umgesetzt wurden, weitere Arbeit erforderlich ist, werden wir diese Arbeit natürlich leisten.“
Was ist mit Strafverfolgung und Verurteilungen?
Im Jahr 2014 startete Großbritannien Operation Stovewood, die als „die größte Ermittlung zu nicht-familiärem sexuellem Missbrauch und Ausbeutung von Kindern im Vereinigten Königreich“ bezeichnet wurde.
Laut der National Crime Agency wurden 39 Personen verurteilt und zu einer Gesamtstrafe von fast 500 Jahren verurteilt.
Zehn Prozesse sind für dieses Jahr und 2026 angesetzt, und es gibt mehr als 40 laufende Ermittlungen, so die NCA. Mehr als 220 Personen wurden verhaftet oder haben freiwillig eine Polizeistation aufgesucht.
Zwei Brüder sollen nächste Woche in Sheffield verurteilt werden, nachdem sie letzten Monat wegen Vergewaltigung von Mädchen vor 18 Jahren, Drogen und Alkohol für junge Opfer und Anlocken an Orte, an denen sie angegriffen wurden, verurteilt wurden.
Im Oktober wurden drei Brüder in Barrow und Leeds zwischen 1996 und 2010 wegen Kindesmissbrauchs verurteilt. Mädchen, die von zwei der Brüder missbraucht wurden, waren zum Zeitpunkt des Missbrauchs erst sechs oder sieben Jahre alt und er dauerte mehrere Jahre, so die Crown Prosecution Service.
Verurteilungen im letzten Jahr beinhalten auch die eines ehemaligen Limousinenfahrers, der laut CPS junge Mädchen im Rotherham-Gebiet zwischen 2005 und 2015 systematisch angeworben und missbraucht hatte. Der Mann wurde zu einer 24-jährigen Gefängnisstrafe verurteilt, nachdem er wegen mehrerer Sexualstraftaten gegen acht Mädchen im Alter von 12 bis 17 Jahren für schuldig befunden wurde.