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Die Weltbank hat ihre kurzfristigen Wirtschaftsprognosen für China angehoben und wiederholt den Aufruf an Präsident Xi Jinping, tiefgreifende Reformen zur Bewältigung des geringen Vertrauens und struktureller Probleme in der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt zu verfolgen.
Die multilaterale Kreditgeberin gab am Donnerstag bekannt, dass sie ihre Prognose für das Wachstum des chinesischen BIP im nächsten Jahr um 0,4 Prozentpunkte auf 4,5 Prozent angehoben hat, was einer Reihe von in den letzten drei Monaten von Peking angekündigten geldpolitischen Maßnahmen sowie der Stärke der Exporte des Landes entspricht.
Die Weltbank erhöhte auch ihre Prognose für das laufende Jahr um 0,1 Prozentpunkte auf 4,9 Prozent, knapp unter dem eigenen Wachstumsziel Beijings für 2024 von etwa 5 Prozent. Die Wirtschaft verzeichnete in den ersten neun Monaten des Jahres ein Wachstum von 4,8 Prozent.
Der Kreditgeber wies auch auf die jüngsten Zusagen von Xis Wirtschaftsplanern hin, die Unterstützung für Sozialleistungen und Konsum zu verbessern, sowie auf die Umsetzung von fiskalischen und steuerlichen Reformen. Es wurde jedoch betont, dass weitere Details erforderlich seien, um das Vertrauen von Haushalten und Unternehmen zu stärken.
„Herkömmliche Konjunkturmaßnahmen werden nicht ausreichen, um das Wachstum wiederzubeleben“, sagte die Weltbank und wiederholte ihre Forderung nach tieferen Reformen in den Bereichen Bildung, Gesundheitswesen, soziale Sicherung, Renten und dem Haushaltsregistrierungssystem Hukou in China.
Das Wirtschaftswachstum Chinas hat in diesem Jahr aufgrund schwacher Binnennachfrage und tiefer Deflationsdrucke nachgelassen, nachdem der Immobilienmarkt drei Jahre lang gesunken war und den Haushaltswohlstand beeinträchtigte.
Xi hatte den wirtschaftlichen Fokus auf Investitionen in die Hochtechnologieproduktion und Industrie gelegt, doch es besteht die zunehmende Besorgnis, dass Exporte, die zum Schutz des Wachstums beigetragen haben, unter der erneuten Bedrohung durch Zölle unter Donald Trump stehen werden, der nächsten Monat als US-Präsident zurückkehren wird.
Die Weltbank veröffentlichte auch eine neue Analyse der wirtschaftlichen Mobilität in China für 2010-21, die zeigte, dass mehr als eine halbe Milliarde Menschen nach ihren Definitionen nach einer Generation des Aufstiegs aus der Armut potenziell Gefahr liefen, aus der Mittelschicht zu fallen.
Die Bank lobte Peking für den „dramatischen Erfolg“, 800 Millionen Menschen in den letzten 40 Jahren aus der Armut gehoben zu haben, und stellte fest, dass der Anteil der Niedrigeinkommensbevölkerung im Laufe der Zeit stark gesunken war, von 62,3 Prozent auf 17 Prozent.
Es stellte jedoch auch fest, dass 38,2 Prozent der 1,4 Mrd. Menschen Chinas zur „verwundbaren Mittelschicht“ gehörten – über seiner definierten Niedrigeinkommensgrenze, aber nicht „frei von der Gefahr, darunter zu fallen“. Die Niedrigeinkommensgrenze wurde mit bis zu 6,85 US-Dollar pro Tag unter Verwendung von Kaufkraftberechnungen aus dem Jahr 2017 definiert.
„Keine andere Region der Welt sah einen schnelleren Anstieg des Anteils der sicheren mittleren Bevölkerungsschicht als China“, sagte die Weltbank. „Dennoch ist eine beträchtliche Mehrheit der Bevölkerung wirtschaftlich noch nicht sicher.“
Dieses verwundbare Segment der Bevölkerung war größer als die 32,1 Prozent, die als „sicher“ in der Mittelschicht gelten, und die 17 Prozent, die während der Covid-Pandemie 2021 noch als Niedrigeinkommen galten.
Bert Hofman, ehemaliger Landesdirektor für China bei der Weltbank mit Sitz in Peking, jetzt an der National University of Singapore, schrieb Anfang dieses Monats, dass die mäßige Leistung der chinesischen Wirtschaft nach Covid Schwächen aufgedeckt habe, die seit der letzten umfassenden Reform des Steuersystems im Jahr 1994 aufgebaut wurden.
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Er bemerkte jedoch einige „hoffnungsvolle Signale“, dass Reformen in der Pipeline seien, nachdem die Politiker im zweiten Halbjahr 2024 Aussagen gemacht hatten, die auf eine Verbesserung der Einkommensverteilung und der sozialen Sicherheit hinwiesen.
„Fiskalreformen sind nun eindeutig mit dem Kernziel der chinesischen Kommunistischen Partei von „hochwertigem Wachstum“ verbunden, und die Führung erkennt an, dass Reformen zu einem Steuersystem führen sollten, das Effizienz, Gerechtigkeit und Stabilität gewährleisten kann“, schrieb Hofman in einer Prognose für 2025 für die Asia Society.
„Eine Schlüsselfrage ist, ob die Reformen weit genug gehen werden, um die Fiskalpolitik in ein mächtiges Instrument für die Ressourcenallokation, die wirtschaftliche Stabilität und die Einkommensverteilung zu verwandeln.“