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Ihr Leitfaden dafür, was die US-Wahl 2024 für Washington und die Welt bedeutet
Der Autor ist Professor an der Georgetown University und leitender Berater bei der Asia Group. Er war von 2009 bis 2015 Mitglied des Stabs des Nationalen Sicherheitsrats der USA
Wenn die China-Politik von Donald Trump durch Unsicherheit und Widersprüche geprägt ist, ist die Strategie von Xi Jinping durch Klarheit und Entschlossenheit definiert. Der chinesische Präsident hat einen klaren Ansatz gegenüber dem gewählten US-Präsidenten. Peking hat seit der Wahl recht deutlich seine Ansichten und mögliche Reaktionen dargelegt.
Xi plant nicht nur zu reagieren, sondern auch die Züge von Trump auszunutzen. Während Trumps erster Amtszeit war Peking damit beschäftigt, darauf zu reagieren. Es ist entschlossen, dies nicht zu wiederholen. Xi ist bereits weit fortgeschritten in seinen Vorbereitungen und hat dies auch signalisiert.
Die meisten chinesischen Analysten waren nicht überrascht von Trumps Wahl und verknüpfen sein Comeback mit einer globalen Welle des Populismus und Nationalismus. Peking glaubt nun, Trumps Taktik zu verstehen und seine Regierung beeinflussen zu können. Chinas Zuversicht beruht auf der Schlussfolgerung – ob zutreffend oder nicht -, dass China im Jahr 2025 anders ist als 2017, ebenso wie die USA und die Welt.
Viele Chinesen argumentieren, dass Xi politisch stärker ist und die Wirtschaft selbstständiger und widerstandsfähiger ist, auch inmitten jüngster Herausforderungen. Chinesische Analysten betrachten die US-Wirtschaft als fragiler und die amerikanische Politik als tief gespalten. In geopolitischer Hinsicht sieht Peking den Einfluss der USA im gesamten globalen Süden und in Asien schwinden – und die Unterstützung für Chinas Vision steigt.
Xi hat bereits signalisiert, dass er seine Beziehungen zu Trump als rein geschäftliche Beziehung behandeln wird, wenn auch im Don-Corleone-Stil. Er wird Trump nicht persönlich umarmen und frühzeitig und hart zurückschlagen, um Hebelwirkung zu erzeugen. Peking hat effektiv die Einladung Trumps an Xi abgelehnt, an der Amtseinführung teilzunehmen.
Aber Peking signalisiert auch, dass es einen Dialog wünscht und offen für einen Deal ist, um neue Zölle zu vermeiden. Die Chinesen, die lieber Geheimkanäle nutzen, haben Schwierigkeiten, den richtigen zu finden, um zu verstehen, was Trump „wirklich“ will. Pekings Grundannahme ist, dass Washington und seine Verbündeten China auf absehbare Zeit feindlich gesinnt bleiben werden. Daher ist Xi offen für Verhandlungen, weil er auf wirtschaftlichem Gebiet etwas Luft haben möchte, damit China seine Kräfte für einen langfristigen Wettbewerb mobilisieren kann.
Peking ist besorgt, dass Trumps Team sich auf eine tiefgreifende wirtschaftliche Entkopplung, einen Regimewechsel in China und die Unterstützung für die Unabhängigkeit Taiwans konzentrieren wird, alles als Mittel, um China einzudämmen und zu destabilisieren. Daher Xis vier „rote Linien“ bei einem Treffen im November mit Präsident Joe Biden in Peru als klare Botschaft an die neue Regierung.
Die geplanten Reaktionen Pekings auf Trump fallen in drei Kategorien: Vergeltung, Anpassung und Diversifizierung. Im Einklang mit den US-Politiken hat Peking in den letzten Jahren eine Reihe von Exportkontrollen, Investitionsbeschränkungen und regulatorischen Untersuchungen geschaffen, die US-Unternehmen schaden können. Peking kann keine Zölle im gleichen Maße erheben, daher wird es versuchen, Kosten auf eine Weise zu verursachen, die maximalen Schaden anrichtet. Für China würde es ein Zeichen von Schwäche bedeuten, nicht zu vergelten, und nur Trump ermutigen.
Dies hat bereits begonnen. Ende 2024 blockierte Peking den Export von wichtigen Mineralien für die Chip-Herstellung in die USA, engte die Lieferkette für in den USA hergestellte Drohnen ein, drohte, ein bekanntes US-Bekleidungsunternehmen auf die schwarze Liste zu setzen, und startete eine Wettbewerbsuntersuchung gegen Nvidia. Durch solche Aktionen zeigt Peking seine Fähigkeiten auf und schafft zukünftige Verhandlungschips.
Chinas zweite Strategie ist die Anpassung. Ab Herbst 2023 begann Peking mit einem kräftigen fiskalischen und monetären Stimulus, um Unternehmen und nun auch Verbrauchern zu helfen. Dieser Politikwechsel hat einige positive, wenn auch ungleichmäßige Auswirkungen. Es war sicherlich dringend nötig, aber sein Umfang und Charakter wurden auch mit einem möglichen Handelskrieg im Hinterkopf entwickelt.
Die dritte Strategie Pekings beinhaltet den Ausbau seiner Wirtschaftsbeziehungen. Es wird über einseitige Zollsätze auf Importe von Nicht-US-Partnern diskutiert. Auf seiner Reise nach Peru weihte Xi einen Tiefwasserhafen ein, der Chinas Handel mit Lateinamerika umgestalten könnte, einer wichtigen Nicht-US-Quelle für Lebensmittel, Energie und Mineralien. Ende 2024 nahm Xi auch erstmals an Treffen mit den Leitern von 10 großen internationalen Wirtschaftsorganisationen teil. Seine Botschaft war klar: China wird die führende Kraft für globale wirtschaftliche Stabilität, Wohlstand und Offenheit sein und lehnt alle Formen des Protektionismus ab.
Es könnte vieles schiefgehen. Das Selbstvertrauen Pekings entspricht dem des Trump-Teams. Beide Seiten glauben, dass sie die Oberhand haben, mehr Kosten verursachen und mehr Schmerzen aushalten können. Die Bühne ist für eine komplizierte, destabilisierende Dynamik bereit, die bestenfalls in einem Waffenstillstand endet. Und das nur auf wirtschaftlicher Ebene, nicht in Bezug auf Taiwan, das Südchinesische Meer, den Technologiewettbewerb oder die Modernisierung der nuklearen Streitkräfte. Der Kalte Krieg beginnt im Vergleich dazu altmodisch auszusehen.
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